第六章社会保障基金比较研究2012讲述.ppt

第六章 国际社会保障基金比较研究 第六章 国际社会保障基金比较研究 学习目的 ①理清社会保障基金的基本内容 ②比较社会保障基金的运行效应 ③探讨我国社会保障基金的基本情况、问题与对策 第六章 社会保障基金比较研究 第一节 社会保障基金概述 第二节 社会保障基金筹资 第三节 社会保障基金投资 第四节 社会保障基金管理 第五节 中国社会保障基金 第一节 社会保障基金概述 一、社会保障基金的概念 二、社会保障基金的特点 三、社会保障基金的功能 一、社会保障基金的概念 （一）社会保障资金的概念 （二）社会保障基金的概念 （一）社会保障资金的概念 社会保障资金是根据国家有关法律、 法规和政策规定，为保障社会成员基本生 活需要为目的而向社会征集以及财政支付 的费用，是现代社会保障制度运行的物质 基础。 （二）社会保障基金的概念 社会保障基金是根据国家有关法 律、法规和政策的规定，为实施社会 保障制度而设立的专款专用资金，以 及社会保障基金结余需要投资运作的 资金。 二、社会保障基金的特点 （一）强制性 （二）储备性 （三）非赢利性 （四）互助共济性 （五）基本保障性 三、社会保障基金的功能 （一）稳定社会 （二）调节收入差距 （三）保障劳动力再生产 （四）促进经济发展 （五）促进社会文明 第二节 社会保障基金筹资 一、社会保障基金筹资渠道 二、社会保障基金筹资模式 一、社会保障基金筹资渠道 社会保障资金的来源 社会保障费 以企业的工资支付额为课征对象 一般实行比例税率，雇主和雇员各负担50% 据国际货币基金组织统计，截至2010年， 全世界170多个国家里至少有132个国家 实行社会保障税制度 雇员和雇主缴纳的社会保险费 财政支付的社会福利、社会救助费用 民间募集福利彩票、捐赠等 养老保障储备基金 国际援助 社会保险费中的个人账户基金、统筹结余基金 养老保障储备基金 公募结余基金 社会保障基金结余 社会 保障 基金 社会 保障 基金 社 会 保 障 税 二、社会保障基金筹资模式 第三节 社会保障基金投资 一、社会保障基金风险 二、社会保障基金投资原则 三、社会保障投资组合 一、社会保障基金风险 （一）利率风险 （二）通货膨胀风险 （三）替代率风险 （四）基金管理风险 二、社会保障基金投资原则 （一）安全性原则 （二）收益性原则 （三）流动性原则 三、社会保障投资组合 银行存款、信托存款、政府债券、 企业债券、金融债券、贷款合同、 股票、债券投资基金、不动产 第四节 社会保障基金管理 一、社会保障基金管理的特点 二、社会保障基金管理的模式 一、社会保障基金管理的特点 （一）社会政策性 （二）法律规范性 （三）长期性 （四）综合性 二、社会保障基金管理的模式 （一）政府集中型管理模式 （二）私营竞争型管理模式 第五节 中国社会保障基金 一、中国社会保障基金状况 二、中国社会保障基金问题与对策 一、中国社会保障基金状况 （一）中国社会保障基金来源 （二）中国社会保障基金投资组合政策 （三）中国社会保障基金投资情况 二、中国社会保障基金问题与对策 （一）中国社会保障基金存在的问题 （二）中国社会保障基金问题的应对之策 （一）中国社会保障基金存在的问题 1.基金功能梗阻 2.基金缺口巨大 3.基金保值困难 4.基金腐败频发 （二）中国社会保障基金问题 的应对之策 1.从理论上认清社会保障基金性质 2.从法制上规范社会保障基金运作 3.从管理上健全社会保障基金制度