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第五篇 事业单位制度 第一章 事业单位概述第一节 事业单位的涵义及其性质一、事业单位的内涵 事业单位的概念是我国所特有的，世界上其他国家没有事业单位这样的称谓。国际上通常把类似于我国事业单位的机构称之为社会公益性组织或公共机构，主要指学校、医院、协会、孤儿院等部门。 1963 年 7 月把事业单位界定为“为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其 经费由国家事业费开支的单位”。 1965 年 5 月，事业单位界定为“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不能用货币表现， 属于全民所有制的单位，列为国家事业单位编制”。 1984 年中把事业单位表 述为，“凡是为国家制造或者改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等服务活动， 不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业编制”。 1998 从法律上将事业单位界定为，“国家为了 社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动 的社会服务组织”。 1999 年明确规定事业单位包括：“公益性非营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机 构和社会福利机构等。” 2004 年 6 月事业单位就是“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教