皖合公司综合应急预案.doc

预案版本：14．01版 皖能合肥发电有限公司 综合应急预案 发 布：皖能合肥有限公司应急管理委员会 修订日期：2014年12月05日  目 录  前 言 综合应急预 总则 编制目的 为提高皖能合肥发电有限公司处置突发事件的能力，保障生产经营安全，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，应急管理委员会根据皖能合肥发电有限公司实际情况制定本预案。 编制依据 编制依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令，2007年6月1日起实施） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 （国务院第599号令，2011年9月1日起实施） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013 2013年1月1日起实施） 《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力生产监管委员会令第4号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号） 《电力企业应急预案管理办法》（电监安全61号文，2009年12月31日起实施） 《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（第232号 2011年6月1日起施行） 《合肥市〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（合安监应〔2009〕141号）？(郭艳间一下市局) 《庐阳区应急预案管理办法》？(郭艳间一下区局) 《安徽省皖能集团有限公司生产安全事故调查规程》（集团安[2013]100号） 《安徽省皖能集团有限公司生产安全工作规定》（集团安[2013]101号） 《皖能股份有限公司突发事件应急管理规定》 《皖能股份有限公司突发事件总体应急预案》 适用范围 本预案适用于皖能合肥发电有限公司（简称公司）所有部门、单位，包括外委单位、外来施工队伍及人员可能或已经发生的人身伤亡、中毒、污染、设备损坏等生产安全事故紧急情况的应急与响应的救援处置工作。 预案体系 公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，专项应急预案目录见附件A，现场处置方案目录见附件B。 综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是公司应急救援工作的基础和总纲。 专项预案 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。集团公司本部和系统各企业制定的专项预案如下： 自然灾害类 针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气等）、地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案。 包括防汛抗洪应急预案、防震抗震应急预案、防雨雪冰冻和大雾应急预案等。 事故灾难类 针对可能发生的人身事故、电力安全事故、设备事故、电力网络信息系统安全事故应急预案、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。 包括人身事故应急预案、全厂停电应急预案、火灾事故应急预案、交通事故应急预案、环境污染事故应急预案等。 公共卫生事件类 针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。 包括突发公共卫生事件应急预案等。 社会安全事件类 针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。 包括突发社会群体性事件应急预案、突发新闻媒体事件应急预案等。 现场处置方案 在专项预案基础上，部门结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。 各部门针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案。 工作原则 以人为本、生命至上。建立应对突发事件的处置体系和有效机制，把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的损失及危害。 预防为主、有效应对。提高全员防范突发事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对有效。 统一领导、分级负责。由应急救援指挥部统一领导突发事件的应急处置工作，各部门安全第一责任人按照统一协调、各负其责的原则，密切配合，服从调度，严格执行应急措施。 健全机制、反应迅速。以本预案为核心，健全公司应急救援体系，规范日常管理、培训、演练等工作，建立一支反应迅速、功能齐全、协调有序的应急救援队伍。 危险分析 公司概况 单位地址：皖能合肥发电有限公司厂区位于合肥市庐阳区杏花村街道，距合肥市北二环路仅2公里，距蒙城北路1