党建工作项目化管理方法初探.docVIP

山东泰安市岱岳区大力推进基层党建工作创新，探索推行乡镇党委书记党建创新工作项目化管理模式，不断提升全区基层党建工作水平。 　　“项目创新”与“工作创优”相结合。各乡镇党委、街道党工委在深入调查研究的基础上，紧密结合各地、各单位实际，围绕区委中心工作、本单位重点工作，合理选择创新项目和内容，初步确定1-2个基层党建创新工作项目，并组织开展创新项目可行性研究，明确项目建设的时间、步骤、建设内容、推进方式、组织措施、预期目标等具体内容，制定项目实施方案。经党（工）委集体研究同意后，填写《乡镇党委书记党建创新项目立项申报表》，报区委组织部审批。审核通过的，同意立项，作为区委组织部直接联系的基层党建创新项目；审核通不过的，按要求重新申报。确保创新工作符合实情、切合实际，取得实实在在的效果，推动党建工作在创新中不断创优。 　　“夯实基础”与“重点突破”相结合。各乡镇党委、街道党工委树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础；同时积极查找不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，在广泛开展调查研究基础上，从已确立的创新项目中确立1个“重点突破”项目报区委组织部，针对各单位党建工作薄弱环节，对重点项目的工作人员、工作经费要优先落实，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。 　　“自我提高”与“推广转化”相结合。各乡镇党委、街道党工委成立由党（工）委书记任组长的项目实施工作领导小组，设立工作机构，抽调精干力量，细化任务分工，明确工作标准，落实责任到人，安排工作经费，明确督查思路办法，及时解决新情况、新问题，积极稳妥地推进项目实施。工作中，注重研究规律，总结提炼经验，及时把创新成果转化为理论成果和制度成果。区委组织部建立项目管理台帐，实行动态跟踪管理，定期对项目进展情况进行专项督查，发现问题及时提出意见，并限期整改；设立“基层党建工作创新奖”，每年依据对党建创新项目的考核评审结果进行表彰奖励。对有影响、有亮点的重点项目岱岳党建网、远程教育网、电视台、组工刊物上进行集中宣传，坚持边宣传、边总结边推广，打造特色鲜明的党建创新品牌，并注重把创新成果及时转化为工作实绩，切实提升全区党建创新工作科学化水平。（ 　　关键词：中国共产党 项目化管理 方法? ? 　　党的十六届四中全会上，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把加强党的基层组织和党员队伍建设作为加强党的执政能力建设的战略任务提到全党面前。党的基层组织和党员队伍的状况，直接决定着党的执政能力的强弱和执政成效的优劣。改革开放以来，党的基层组织和党员队伍不断发展壮大，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也要清醒地看到，党所处的地位和环境、党所承担的任务以及党的自身都在发生深刻变化，这就给党的基层组织和党员队伍建设提出了“能不能适应新形势新任务”的新问题和新挑战。如何采取切实有效的措施，探索全面加强基层党组织建设的新途径，对新形势下开展党建工作有着重要的现实意义。2008年2月19日，市财政（地税）局陈锦梅书记、局长在系统干部大会讲话时首次将项目化管理的理念引进杭州财税系统，并将我局遗留的基础困难工作和创新创优工作整理成47个重点项目，用项目化管理的方法来推进工作的落实。本文就财税基层党建工作如何运用项目化管理方法作一些肤浅的思考。 　　一、财税基层党建工作项目化管理的内涵 　　项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。“项目”一词最早于上个世纪50年代在汉语中出现(对共产主义国家的援外项目)。事实上项目早在二千多年之前就已经存在，闻名世界的埃及金字塔、中国的万里长城都是众人称颂罕见的典型项目。所谓“项目”，是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成，项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。 　　项目管理(project management)是美国最早的曼哈顿计划（美国第一颗原子弹研制计划）开始的名称，60年代这类方法在由42万人参加，耗资400亿美元的“阿波罗”载人登月计划中应用，取得巨大成功，此时，项目管理有了科学的系统方法，但当时主要运用在军事工业。70－80年代项目管理迅速传遍世界其他各国，从美国最初的军事项目和宇航项目很快扩展到各种类型的民用项目。其特点是面向市场、迎接竞争；项目管理除了计划和协调外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多重视，初步形成了现代项目管理的框架。项目管理方法在50年代由华罗庚教授引进中国，当时我国称为统筹法（这是华罗庚教授首先将其介绍到国内时，根据其核心思想为它取的名称）。尽管项目管理的发展历史并不长