党政正职干部监督存在的问题和解决对策.docVIP

党政正职干部监督存在的问题 和解决对策 作者：张　波 党政正职干部即平常所说的“一把手”，指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，党政正职干部有着举足轻重的地位和作用。其位高权重，极易成为各种势力腐蚀、拉拢的对象。因此，对党政正职干部进行监督，历来是各级党委和政府反腐倡廉建设的重中之重。近年来，各级党和加强对党员领导干部特别是党政正职教育、管理和监督，取得了一定成效由于时，上级对下级不可能24小时监督，全面掌握真实情况，收信访举报，其监督滞后。党政正职在领导班子中居于核心地位，其他班子成员都在其管理之下，可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故而不监督。拥有监督主体和客体的双重身份，处在既被监督又监督他人的特殊位置认为上级监督是对自己的不信任、不放心；班子成员的监督是跟自己过不去、找别扭；下级的监督是让自己丢面子、失威信不受监督、不被监督，不愿接受监督。一是监督法规和制度可操作性不强。制度概括性要求多，对不准和禁止从事的文件规定多，但对于违反规定的处理没有明确的规定，执行尺度。二是监督制度滞后。随着经济的发展，腐败日趋隐蔽化、智能化，监督的法律法规赶不上反腐形势的发展变化，相关的配套法规缺乏，遏制党政正职腐败的专门性的法律法规存在空白。监督主体受制于监督客体现行党的纪检机关、行政监察机关、司法反贪机关等监督主体都受上级业务部门和同级党委、行政机关的双重领导，并以同级党委、行政机关的领导为主，监督者与被监督者同时又是下级与上级的隶属关系进行直接、有效的监督由于，各级人大及其常委会监督往往对事不对人，象征意义多，有针对性、实质性的处理意见少。政协的监督也三多三少现象：即监督违法违纪多，监督工作情况少；事后监督多，日常监督少；具体事项监督多，全面宏观监督少。协调配合。党政正职由谁监督、怎么监督未能监督一选拔。《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《关于对违反党政领导干部选拔任用工作暂行条例行为的处理规定》，建立健全选人用人，坚持民主集中制考核的，真正把那些坚决执行党的基本路线、政绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到一把手工作岗位上来。二要严。领导干部任期试用制度诫勉谈话制度工作汇报和报告制度定期考核和经济责任审计制度，加强对廉政勤政情况和履行经济责任情况的考核。三。建立健全领导干部淘汰机制和交流制度，根据德能勤绩考核情况，，造能者上、者让、者下环境增强广大群众、党员和干部的监督意识。普及监督是加强领导班子成员对党政正职的监督。坚持民主集中制建立健全集体领导和个人分工负责相结合制度，在人财物等重大问题决策时，做到集体决策、集体把关提高民主生活会质量。三是加舆论监督。充分发挥社会舆论监督作用，社会舆论。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把实现好、维护好和发展好人民的利益作为人生的最大追求和最高价值。党政正职要不断提高自我监督重要性的认识，按照自重、自省、自警、自励的要求，经常反思自己的思想和工作，警钟长鸣，发现问题及时进行纠正。一是对重大决策监督。要监督在制定发展规划等决策时是否正确处理全局与局部等方面的利益关系；是否坚持民主集中制，充分发扬民主，走群众路线；是否从实际出发，实事求是。二是干部监督。要监督党政正职在用人方面是否坚持党的干部政策客观公正按程序办事充分发扬民主，实行“票决制”，不搞个人或少数人说了算；是否带头抵制和制止拉关系、走后门、跑官要官、封官许愿。三是大额度资金使用的监督。要监督党政正职在大额度资金使用、工程立项和其它经济活动中是否遵守财经；是否以权谋私权钱交易。 - 1 -