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党校在职研究生宏观经济管理答案 1、宏观经济管理是一个国家中央政府遵循自然规律和经济规律，运用经济、法律和必要的行政等手段，从系统、综合和全局的角度对于现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。 2局限性及其成因： 宏观经济管理作为一种政府行为，也有其局限性，不能完全弥补和克服市场自发运行的上述缺陷。原因是：（1）信息对宏观经济管理决策的约束。这种约束主要来自信息缺口和信息失真。 （2）决策者偏好对宏观经济管理决策的影响。决策采用少数人集中决策的方式，其过程和结果不能不受到决策者或决策者群体偏好的影响。（3）利益集团对宏观经济管理决策的干扰。任何一项宏观政策都不可能对不同的利益群体产生完全相同的经济影响，不同群体会通过各种方式影响宏观政策的走向。（4）宏观调控政策的实施存在“时滞”（5）市场主体的“合理预期”行为。市场主体对宏观政策行为的理性预期以及在此基础上采取的防范措施，往往使宏观的效力大打折扣甚至失败。 3、宏观经济管理的基本原则 （1）以市场调节为基础的原则 支配市场经济运行的是市场规律，政府的宏观经济管理必须顺应客观规律，让市场机制起基础性的调节作用。（2）宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行。政府的宏观经济管理要通过一定的法律形式加以保障，包括通过何种途径、用何种手段进行管理等。（3）宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应。宏观经济目标与公众利益相一致，这是宏观政策成功的根本前提，而宏观管理政策出台的时机和力度则必须考虑社会接受程度。（4）宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上。 4、宏观经济管理目标和手段 2002年11月，党的十六大报告确定了我国宏观调控的主要目标是“促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡”。1、经济增长是指一个国家在一定时期内的GDP或人均GDP的增加。GDP 年增长率是衡量经济增长的主要指标。2、物价稳定是指物价总水平在一个合理的区间变动。“合理的区间”视各国的具体情况和人们的承受能力而定。3、充分就业是指凡有工作能力并愿意工作的劳动者，都能在较合理的条件下找到适当工作的状态。4、国际收支平衡是指一个国家或地区在一定时期内外汇收入和外汇支出的相对平衡。每个国家的上述四个目标都是一个逐步形成的过程，而且在不同的时期其侧重点不同。四个目标之间既具有统一性，有具有矛盾性。 宏观经济管理手段（1）经济手段：国家通过经济变量来影响微观经济行为，并使之符合经济发展目标的一切政策措施的总和。（2）法律手段：是国家通过立法和司法调解经济活动的强制性措施。（3）行政手段是国家经济管理机关凭借政权的力量，通过制定和下达指示、命令、规定等，直接干预经济生活的各种措施。 5、目前宏观经济管理的特点 （1）注重运用经济手段，但由于制度设计不完善，体制、机制不健全，影响经济手段的作用效果。 (2)结构调节与总量调控同样重要。（3）宏观调控政策弹性增强。（4）实施预防性的主动调控。（5）注重对经济运行过程的微调，必要时重拳出击。 6、财政政策的基本内容：是一国政府在一定时期内，为了实现一定的宏观经济管理目标，综合运用各种财政调节手段，对经济总量和结构进行调节的方针措施。一是总量调节政策。二是结构调节政策。三是利益调节政策。 7、财政政策目标：（1）经济适度增长（2）物价相对稳定（3）收入合理分配（4）资源有效配置 8、财政政策工具：（1）财政预算。预算通常是通过预算差额（包括赤字、盈余及大体平衡）和预算结构而实现其调节作用的。（2）税收a、调节总供求的平衡关系。B调节产业结构，优化资源配置。C通过税收调节，实现收入的公平分配。（3）公债a、可以调节国民收入的使用结构b、通过改变投资结构调整产业结构。C调节货币供应量使总供求趋于平衡（4）财政投资（5）财政补贴 9、如何充分发挥税收宏观调控作用？ 一是完善个人所得税制度。二是完善消费税制度。三是完善资源制度。四是我国遗产与赠予税、社会保障税等税种的缺位使税收调控个人收入分配的手段体系不健全，弱化了税收调控个人收入分配的功能。 10、财政政策的类型及其运用 （1）扩张性财政政策。这种政策最典型的方式就是通过财政赤字来扩大政府支出的规模。（2）紧缩性财政政策。这种政策的典型方式是通过财政盈余来压缩政府支出规模。（3）平衡性财政政策。是政府通过财政分配活动对社会总需求的影响保持中性。 11、积极财政政策的主要内容和特点 一是扩大政府公共投资，着力加强重点建设。二是扩大财政赤字和国债规模。三是推进税费改革，实行结构性减税。四是提高低收入群体收入，大力促进消费需求。五是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。六是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。 特点：一是“思路新”。此次政策立足于应对危机、化