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辽宁大连·2014年11月 关于辽宁大连石油分公司 企外伤亡事故的检讨 关于辽宁大连石油分公司企外伤亡事故的检讨 * 深刻反思 原因分析 采取的措施 2014年11月22日15时27分,辽宁石油大连分公司享大加油站发生脚手架倒塌造成企外保洁人员伤亡事故,其中2人经医院抢救无效死亡,1人轻伤。 * 采取的措施 召开现场会议,对事故调查、外部协调、舆情监控、善后处理等做详细安排和部署。 成立了事故处置工作领导小组,由总经理和党委书记任组长,在家班子连夜赶赴大连。 辽宁石油高度重视,立即启动急预案,按照规定及时向总部报告了相关情况。 * 采取的措施-下发紧急通知与处理决定 11月23日下发了《关于进一步加强安全生产管理的紧急通知》,要求立即停止一切施工作业,严格履行一把手带班制度。11月24日下发了《关于对大连石油分公司发生企外人员伤亡事故的初步处理决定》。一是对大连公司经理和书记停止工作,由省公司副总经理黄炳利暂时主持;二是对享大站站长宋炳梅停止工作;三是待查清原因,明确责任之后,再对相关人员做进一步处理。 * 采取的措施-召开安全紧急会议反思问题 11月24日,辽宁石油召开全省安全工作紧急会,通报事故经过,播放现场视频,分析事故原因,总结事故教训,查找管理漏洞,特别是对每年已经大量存在的保洁工作,没有制定切实可行的制度和规范,下一步将全面制定和完善相关规定。 * 采取的措施-后续安全工作的防范措施 强化安全管理 建立健全责任制和制度,深入开展危害识别,制定切实 有效的防范措施。 加强安全教育 要求各级管理人员学习安全法律法规和制度;加强三级安全教 育,提高安全意识技能。 完善装备技术 完善装备技术措施,确保各种设备设施符合使用规范,确保安全性能完好有效。 总结事故教训 总结事故教训,举一反三,提高高处等特种作业的作业等级,保障安全防护措施。 * 原因分析-事故直接原因 大连金鑫服务中心保洁作业使用的脚手架为自行搭建的6轮3层扣件式钢管脚手架,该中心的地面监护人员在脚手架上有3名保洁人员的情况下,横向推移脚手架,调整作业面,致使脚手架重心偏移,失去平衡倾倒,是造成事故的直接原因。 * 原因分析-事故间接原因 1 现有制度未得到有效执行。保洁开始前,未按要求办理《加油站进站确认表》,未严格履行高处作业程序,零售部门未告知安全部门,安全部门未介入,安全监管完全失控。 2 安全管理制度缺失。一是辽宁石油分公司没有针对多年来已大量存在的保洁工作制定专门的保洁制度和安全规范,现有的《加油站现场施工安全管理规定》仅对有关施工内容进行了规范;二是大连分公司保洁工作未按时签订保洁合同及安全协议;三是专项保洁工作方案缺乏针对性。 * 原因分析-事故间接原因 3 现场安全管理形同虚设。一是保洁工作期间,现场安全责任人未全程监管,口头指定其他人监管,现场安全监管实际等于无人监管;二是大连分公司零售部门现场检查发现作业人员违章操作时,虽提出要求,却没有采取强制措施制止。 4 安全意识淡薄,危害分析走过场。一是现场安全管理人员未深刻认识到高处作业的危害性和严重性;二是危害分析内容不全面,没有针对性,流于形式;三是对风险度较高的危害未进行重点防控,改正和控制措施无实质内容,未落实具体责任人。 5 安全教育流于形式。一是省市公司对高处作业安全教育的内容及形式未提出明确要求;二是加油站安全教育缺乏针对性,安全教育变成了“应付教育”;三是安全教育形式单一,未组织预案的培训和演练,未做到与实际工作相结合。 辽宁石油分公司没有深刻吸取兄弟公司发生的类似事故教训,没有认真查找安全管理中存在的制度缺陷和管理漏洞,没有认真落实总部《关于开展“11.22”事故周年暨“安全生产警示日”活动的通知》要求。在“11.22”的特殊敏感时期,辽宁石油分公司发生企外伤亡事故,令人震惊、教训深刻、倍感痛心,给辽宁石油分公司安全管理工作敲响了警钟。 * 深刻反思 此次事故的发生,暴露出公司在安全管理中存在诸多薄弱环节;反映出安全工作抓的不实,对违章操作熟视无睹;特别是在零售管理上,重经营、轻安全,把零售安全工作视为份外之事,麻痹思想严重;突出反映了在公司上上下下还存在“五重五轻”方面的严重问题,即重经营、轻安全;重制度、轻执行;重形式、轻落实;重预案、轻演练;重条线,轻沟通的问题。 * 深刻反思 * 深刻反思 重经营 轻安全 重经营 轻安全 在部分干部中对安全工作负责任仍然是嘴上功夫,甚至对违章违纪行为听之任之,对发现的违章操作和违规违纪现象,对企业极不负责的行为批评起来轻描淡写,甚至视而不见。 重制度 轻执行 重形式 轻落实 重预案 轻演练 重条线 轻沟通 * 深刻反思 重制度 轻执行 重制度 轻执行 总部不断完善的制度体
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