公文写作教程第1—5章知识点整理.docVIP

单项10x1=10 多选5x2=10 申论30 学术论文10x2=20 15种公文写作30 公文写作 第一章、绪论 公文与公文写作 公文写作的研究对象 公文写作的沿革 学习公文写作的意义与方法 公文 公务文书。 一个国家统治阶级在管理国家、处理各种公务时制作和使用的工具。（关键词） （我国）公文是党和国家机关在领导党的事业和治理国家方面，用以表达意志、传递策令、沟通信息的文字工具和手段。 公文、文书、文件 从内涵上看：公文、文书、文件在许多情况下是通用的，具有同一性；在某种意义上是相同的，方向完全一致，但它们之间也有一定区别，主要表现在外延的不同，即文书的外延较大，公文的范围次之，文件的范围更窄。 公文写作 公文写作是在写作活动一般规律和原理指导下，根据公务活动的客观需要，以党和国家的方针、政策、基本原则和国家的法律法规为指导，运用科学原理和写作技法，完成对公务文书的撰写。 公文写作的研究对象 公文写作是以公文的写作原理、方法和基本规律为研究对象的一门科学。 公文的外延 不属于公文写作研究的范畴 反映个人意志的文书，如条据、书信、契约、家谱、遗嘱、自传等，虽然它们也具有一定的“规范格式”，但由于它们处理的是“私务”而非“公务”，所以不是公文写作研究的内容。 国家经济企业及事业组织，在经济、科研活动中产生的不显示政治权力关系的文书，如经济组织之间相互签订的经济合同、协议，产品生产、流通、服务方面的说明、调查、分析、论证、研究报告，经济投标、招标文件，广告、启事，金融、财务、保险等方面的单据、凭证，生产流程、技术单据等方面的规范材料等，这些文件虽然也产生于“公务”，且具有一定的“规范格式”，但由于不显示政治权力关系，所以，也不属于公文写作研究的范畴。 国家经济企业以外的其他企业，如集体企业、个体企业、外资企业、合资企业自身所产生的各种文书，虽然有的也显示一定的效力（如厂规、制度） ，且具有一定的“格式”，但由于它们并不直接体现党和国家的意志与权力，所以，也不是公文写作研究的对象。 社会政治集团，即党和国家机关中在公文准备阶段所形成的基础材料（如会议记录、工作日志、拟文提纲等 ）及未形成书面文字的探询、商讨、讲话等，由于尚未发生“特定效力”，也不具备公文的“规范格式”，所以，仍不属于公文写作的研究范畴。 公文 公文应当姓“公”，它是各种法定组织用以表达意志的文书，是其用以传递策令、沟通信息、交流经验、推动公务活动开展的重要工具和手段，它一经制发，即显示出权力关系。 公文写作的研究对象需具备条件 它的产生和使用者必须是社会政治集团，即党和国家机关。 它必须产生于实施党的领导和国家管理过程之中，是依法行使职权的产物，具有特定的法律效力。 它必须具有规范的格式。 公文写作的研究范围 7 研究公文写作的本质特征 行为主体 基本构成要素 基本过程 现状及其发展趋势 研究常用公文文种的写作技法和规律 研究电子公文的制作和使用 公文写作与其他写作的区别 经济写作（经济活动中产生的写作行为，如合同、市场调查报告、广告等。经济应用文） 科技写作（学术论文、调查报告，反映科研成果） 司法写作（公检法相关的写作，如侦查、检查、法律文书、仲裁文书、公正文书等） 公文写作的起源和发展 甲骨卜辞1899年（清光绪二十五年）在河南安阳小屯村出土的殷墟甲骨文是我国发现的最早的公文 商代后期钟鼎文书，这时期出现了我国最早的公文总集《尚书》（亦称书经），也出现了现存最早最完整的公文。 成熟发展期（战国——宋）秦代，首开公文体制规范化之先河；汉承秦制，第一次确立了上行文和下行文的区别和各自的文体 相对稳定时期（元——鸦片战争） 转变期（鸦片战争——建国） 建国以来 几个重要文件 1996年5月3日《中国共产党机关公文处理条例》 2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》 1999年12月27日《国家行政机关公文格式》 学习公文写作的意义 3 是当今时代和社会形势发展的迫切需要 是每一位从事管理工作的人员更好地履行岗位职责、提高自身写作水平的重要途径 是了解和把握其内在的特点和规律，有效地提高公文质量和水平，促进公文写作规范化的重要前提基础 学习公文写作的方法 3 要坚持理论与实际相结合的原则 要尽可能地多接触公文实例，从阅读中提高 要认真练好“内功”，自觉地做到多写、多练、多积累 第二章、公文写作的性质、特点和任务 公文写作的性质 2 1、公文写作是一种综合性的研究工作：机关公文写作是理论与实际相结合的工作，又是年年月月持续不断的、长期的、艰苦的、创造性的工作。在这种综合性研究活动过程中，“写作”只是其中的一个重要环节。没有这种持续不断