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关于开展新一轮解放思想大讨论活动实施方案 根据县委关于开展新一轮“解放思想大讨论”活动的通知精神，结合我局实际，经局办公会研究同意，决定在全局范围内开展以“坚持解放思想、‘敢’字当头、敢走新路、敢破难题”为主题的“解放思想大讨论”活动，具体方案如下。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神、县委十一届十次（全体）扩大会议精神，开展新一轮“解放思想大讨论”活动，着力解决市容环卫和城管执法工作中思想观念、发展思路、措施方法和文明执法等方面存在的突出问题，推动城市管理和执法水平又好又快地发展。 二、基本原则 坚持实事求是。一切从实际出发，认真查摆本单位、本部门存在的陈旧思想观念，使思想观念更加符合新形势的要求，更加符合发展实际；坚持分类指导。区分不同层次、不同要求，以领导干部为重点，带动和引导广大干部职工进一步解放思想、更新观念；坚持统筹安排、分步实施。通过循序渐进、逐步深入的办法，把解放思想落实到解决影响更好更快发展的关键问题上；坚持依靠和发动群众，广泛征求意见，集思广益，拓展大讨论活动的广度和深度，确保大讨论活动取得实实在在的效果。 三、目标要求 通过解放思想大讨论，着力实现“四个强化”、 推动“四个破除”。强化顽强拼搏、勇攀新高的争先意识，破除小胜即满、安于现状的思想观念；强化开拓奋进、敢为人先的创新意识，破除墨守成规、求稳怕险的畏难情绪；强化知行合一、脚踏实地的实干意识，破除坐而论道、脱离实际的不良习气；强化服务大局、敢于负责的团队意识，破除患得患失、消极无为的本位主义。在解放思想中统一思想，在提高认识中统一认识，全面提高干部职工的能力素质，激发工作热情，提升城市管理水平，更好地服务溧水大建设，实现溧水的大发展、大跨越、大突破。 四、主要内容 解放思想是一项长期性的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，开展解放思想大讨论活动，要坚持用党的十七大精神武装广大干部的头脑，把科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想与城市管理紧密结合起来，学深、学透、学好，并及时转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力举措和引领发展的实际本领。重点围绕以下五个方面展开讨论： (一)紧紧围绕增强忧患意识、危机意识开展讨论，解决只看到自身发展的优势没有充分看清劣势，只看到难得发展机遇没有充分看到严峻挑战，只看到自己在进步没有充分看到别人快速发展的盲目自满思想，充分认识当前面临的巨大竞争压力和严峻形势,树立机不可失、时不再来的忧患意识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，加压奋进，开拓进取，不断开创城市管理新局面。 (二)紧紧围绕增强创新能力开展讨论，克服“怕”字当头、因循守旧、顾虑重重、小打小敲、缩手缩脚的思维定式和工作方式，解决创新氛围不浓、创新魄力不足、创新方法不活等问题，允许失误、宽容失败，深刻认识无功无效就是过，慢也是过这个道理，引导广大干部职工在推动科学发展中积极探索、大胆尝试，“敢”字当头、敢走新路、敢破难题，始终保持敢于创新、敢于突破的创造精神。 (三)紧紧围绕进一步优化发展环境开展讨论，解决发展政策不活、服务意识不强、工作效率不高等问题，努力营造重商亲商、诚信务实、优质高效、廉洁规范的一流投资环境，增强竞争实力。 (四)紧紧围绕加强作风建设开展讨论，解决工作标准不高、心浮气躁、精力不集中、抓落实不力等不良倾向，克服强调局部利益、部门利益、眼前利益的狭隘意识，引导广大干部职工大兴实干之风，立足本职，脚踏实地，埋头苦干，求真务实，增强大局观念和团队精神，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。 （五）紧紧围绕如何提高文明执法开展讨论，结合南京城管打人事件，着力解决目前城管执法中存在的暴力执法问题，更新执法理念，端正执法态度，以“和谐城管”为奋斗目标，树立亲民、爱民、为民的执法理念，强化亲和式执法和服务式执法，努力形成以人为本、文明执法的执法氛围。 五、方法步骤 这次解放思想大讨论活动从5月初至7月底结束，分四个阶段进行。 第一阶段：宣传发动（5月15日前）。主要是在全局广泛发动，提高认识。各部门要结合实际，制定实施方案，建立领导机构，作出具体布置和安排，在全局营造解放思想的深厚氛围。 第二阶段：学习调研阶段（5月底前）。各部门要结合实际情况，制定出学习计划，按照集中学习和分散学习相结合，工作期间学习和利用业余时间学习相结合的原则，认真学习中央、省、市、县有关解放思想的文件和决定，重点要学习李源潮同志在江苏省深入学习实践科学发展观座谈会 上的讲话、省委书记梁保华和省长罗志军在全市领导干部会议上的讲话、中共江苏省十一届四次全会精神、市委书记朱善璐在全市新一轮解放思想大讨论动员会上讲话