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学科体系 第一章 审计的基本概念 第一节 审计的产生与发展 西周的宰夫 秦汉的“三公九卿制”中位列三公的御史大夫 隋代 “三省六部”体制中隶属于刑部之下的比部 宋审计司(院)的建立,是我国“审计”的正式命名 新中国成立后,1983.9.18 国家审计署成立 3、内部审计 我国于1984年在部门、单位内部成立审计机构,实行内部审计监督。 1985年发布《审计署关于内部审计工作的规定》。 1987年成立中国内部审计学会,1998年更名为中国内部审计协会。 2003年发布新的《审计署关于内部审计工作的规定》,并开始实施内部审计准则 国际“四大” 会计师事务所 普华永道(Price Waterhouse Coopers,PwC) 前身是1848年成立于英国伦敦的普华(Price Waterhouse)会计公司和1898年成立于美国费城的永道(Coopers Lybrand)会计公司 安永(ErnstYoung,EY) 前身是1903年成立于美国克利夫兰的Ernst Ernst(1979年后合并为Ernst Whinney)会计公司和1894年成立于美国纽约的Arthur Young会计公司 毕马威(KPMG) 前身是1897年成立于美国纽约的Peat Marwick International(PMI)会计公司和1979年成立于欧洲的Klynveld Main Goerdeler (KMG)会计公司 德勤(Deloitte Touche Tohmatsu,DTT) 前身是1845年成立于英国伦敦的Deloitte会计公司和1900年成立于美国纽约的Touche, Niven Co.会计公司 。 什么是受托责任? 第二节 审计及审计分类 在受托责任关系产生审计的同时,也就形成了审计关系。 审计关系是指一项审计行为必然涉及的审计人、被审计人和审计授权人或委托人三方之间所形成的受托责任关系。所以,审计关系是由三方审计关系人所组成。 第一关系人,是承担审计工作的人,称审计人。 审计人受资源财产所有者、主管人员的授权或委托,并代表他们对经营管理者承担和履行的受托责任情况,实施独立的审计监督。审计人不经营所有者的资源财产,也不参与被审计人的经济活动,必须处于独立的地位;同时,他与审计授权或委托人不存在资源财产的利害关系。 第二关系人,是接受审计监督的人,称被审计人。 被审计人接受所有者或主管人员的授权,经营管理其资源财产,应当管好用好资源财产,履行受托责任;同时有接受审计人实施审计监督的责任。 第三关系人,是授权或委托审计、接受审计报告的人,称审计授权人或委托人,是资源财产的所有者或主管人员。他向被审计人因提出履行受托责任的要求,而使两者之间存在着明确的受托责任关系,并接受审计人提出的审计报告。 见下图: 附:审计与财务会计的关系 * * 主讲人:潘林芝 Email: sxy57@zjnu.cn 簿 记 学 财务会计学 管理会计学 审计学 一、我国审计的产生与发展 1、政府审计 我国国家审计制度的发展始终贯穿着经济监察这条主线,构成了以御史制度的经济监察为经,以上计制度、比部制度、户部审计制度以及内部财务稽核为纬的基本格局。 2、独立审计(民间审计、注册会计师审计) 中国的独立审计始于辛亥革命以后。 旧中国的四大会计师事务所: 谢霖创办的正则会计师事务所 潘序伦创办的立信会计师事务所 奚玉书创办的公信会计师事务所 徐永祚创办的徐永祚会计师事务所 1981年新中国第一家会计师事务所——上海会计师事务所成立。 1988年中国注册会计师协会成立。 1991年恢复注册会计师考试制度。 二、西方民间审计的产生与发展 西方注册会计师审计起源于意大利合伙企业,形成于英国股份制企业制度,发展和完善于美国发达的资本市场。 1581年,世界上第一个会计职业团体“威尼斯会计协会”创立。 1721年英国的“南海公司事件”是注册会计师审计的“催产剂”。 1844年英国颁布《公司法》,要求股份公司必须设置一名以上的股东作为监察人,负责对公司账目的审查。1845年修订的《公司法》规定股份公司的账目必须经董事以外的人员审计。 1853年,在苏格兰成立了爱丁堡会计师协会,这是世界上第一个执业会计师团体,标志着民间审计职业的诞生。 社会公众 股东 报告 使用人 制度基础审计、抽样审计、计算机辅助审计 测试内部控制, 广泛采用抽样审计 从详细初步转向抽样 详细审计 方法 向管理领域深入发展 提出客观公正的审计意见 判断财务信用状况 差错防弊 目
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