关于进一步加强自治区国有企业3.docVIP

关于进一步加强自治区国有企业 党建工作的意见 各直接监管企业、党组织关系归口管理企业党委： 　　为认真贯彻落实党的十七大精神，充分发挥国有企业党组织的政治核心及广大党员的先锋模范作用，推进企业改革发展稳定，根据自治区党委办公厅转发《自治区党委组织部、自治区国资委党委关于加强和改进自治区国有企业党建工作的意见》的通知（新党办〔2006 〕37号）精神，结合当前工作实际，现就进一步加强自治区国有企业党建工作提出以下意见。 一、充分发挥党组织的政治核心作用。坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一项重大原则，任何时候都不能动摇。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径。各企业党组织要充分认识现代企业制度与党组织政治核心作用相结合的重要性，进一步明确现代企业制度条件下董事会、党委会、经理层的职责和定位，建立与之相适应的党建工作新体制；要妥善处理好党管干部原则与董事会选聘经营管理者，经营管理者依法行使用人权之间的关系，处理好公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系，不断完善与公司法人治理结构相适应的党建工作新机制。发挥党组织政治核心作用必须把握方向，坚持原则，贯穿于企业决策、执行、监督的全过程。要认真贯彻中央、自治区关于加强国有企业党建工作的方针政策，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在本企业贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作；积极参与企业重大问题决策；领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织工作，逐步将党组织发挥政治核心作用的内容具体化。 二、积极推进国有企业党内民主建设。各企业党组织要自觉把党内民主建设作为党建工作的一项重要内容，认真安排部署。坚持把完善党内民主制度作为推进党内民主的一项根本任务。不断完善民主讨论制度，使党员能够充分发表意见；完善民主决策制度，使党员积极参与党内决策；完善民主选举制度，使党内选举更加科学规范；完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，使党内决策更加民主正确；完善民主监督制度，使党员的权力能够正确运行。坚持把党员行使民主权利作为党内民主建设的基础性工作。抓好党章和党员权利保障条例的学习，进一步完善企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉以及任前公示和公务回避制度，为党员监督提供必要条件。要健全党务公开的领导体制和工作机制，规范党内事务公开的范围、时限、方式和程序。要明确党务公开的内容，除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业的其它重大问题要及时向党员公开。 要加强党员主体意识教育，强化党员对主体地位的认识，着力培养党员的民主意识和民主素养。要理清确立党员主体地位、发挥党员主体作用与保障党员民主权利的关系，努力把发挥党员主体地位贯穿于党内活动的全过程，体现在党内的各项规章制度之中。 三、进一步加强基层党组织建设。要认真落实中央关于党委抓基层党建工作责任制的有关规定和要求，建立党委负总责、书记带头抓、党委成员各司其职、党委工作部门齐抓共管的机制，形成一级抓一级、一级带一级的企业党建工作格局。要把党建工作纳入企业长期发展战略规划部署，认真制定加强企业党建工作的规划、目标、措施，督促检查所属企业建立和落实党建工作责任制。基层党组织每年应向上级党组织作一次抓党建工作责任落实情况的汇报，并将此项工作列入考核党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。 基层党组织建设的重点在支部，支部要紧紧围绕企业中心工作和企业实际，在提高效益、加强管理、稳定职工、搞好安全生产等工作中发挥作用。加强基层党支部建设，要重点加强党支部班子建设。党支部书记的配备要从实际出发，专兼结合，也可以交叉任职；规模大、党员人数多或工作性质特殊、人员分散的基层单位，应配备专职党支部书记。要重视抓好党支部成员的培养，定期对党支部成员进行集中培训，不断提高他们的政治素质和业务素质。要加强党支部制度建设，实行党支部工作目标管理，细化党支部各项工作，实现党支部工作的制度化、标准化、规范化。要围绕企业中心工作，开展富有特色的主题实践活动，不断创新活动载体，创新活动形式，使主题实践活动更好地促进企业改革发展稳定。主题实践活动要围绕企业难点热点问题开展，把生产经营工作中的难点作为党支部工作的重点。通过开展主题实践活动，提高党员在群众中的威信，增强党支部的吸引力、凝聚力的战斗力。 四、进一步加强党员的管理教育。企业党委要结合生产经营实际，建立和完善党员管理教育制度体系，实现对党员的分类管理、科学管理、有效管理。坚持和完善“双向评议”工作，即党员民主评议制度和群众监督评议工作，加强对党员的监督管理。各企业党委要认真做好思想政治教育、党员教育培训的总体规划，党务工作部门要把加强党员的党性教育和素质培养作为重