关于认真组织学习蔡珑宾部长在全县2011.docVIP

在全县2011年乡镇换届工作动员会上的讲话 中共凤冈县委常委、组织部部长 蔡珑宾 （2011年7月14日） 同志们： 　　今年是市、县、乡镇几级党委（含人大、政府、政协）集中换届之年，中央作出了统一部署，省委、市委相继召开了会议作出安排，下发了文件，对换届的指导思想、基本要求和具体政策都作了明确规定。省委组织部、市委组织部分别提出了启动换届的“四条硬杠杠”和“五条硬杠杠”，用铁的纪律保证换届风清气正。为认真贯彻落实好中央精神和省委、市委的部署及要求，切实搞好我县乡镇换届工作，今天我们召开2011年乡镇换届工作动员大会。按照会议安排，我就认真做好乡镇换届工作讲几点意见。不当之处，请各位领导及同志们批评指正。 一、认真把握乡镇换届工作的指导思想和总体要求 这次乡镇换届，坚持以《党章》、宪法和地方组织法为准则，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以推动科学发展、选好配强“团结、勤奋、务实、廉洁”领导班子和干部队伍为重点，进一步巩固扩大党内民主，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。努力把乡镇领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进凤冈经济社会跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。 这次乡镇换届的总体要求是：突出一个主题，即突出科学发展这个主题。做好两件大事，即形成一个好报告；选出一个好班子。落实三项举措，即巩固和扩大党内民主；深化干部人事制度改革；营造风清气正的换届环境。做到三个确保，即确保抓换届工作和抓经济发展“两不误、双促进”；确保换届中思想不散、秩序不乱、工作不断；确保上级党委满意，党员干部满意和人民群众满意。 　　二、严格执行乡镇换届工作的各项政策规定 　　（一）合理设置领导班子职数。按照“控制职数总量、增加交叉任职、注重分类指导”的原则，合理设置乡镇领导班子职数。根据黔组发〔2011〕2号文件规定，乡镇党政班子平均为9个职数。结合我县各乡镇实际情况，具体职位设置为：乡镇党委书记1名，人大主席1名，乡镇长（兼副书记）1名，专职副书记（兼纪委书记）1名，副乡镇长2-4名（除龙泉镇设4名副镇长，石径乡设2名副乡长外，其余各乡镇均设3名副乡镇长），政法委书记1名，人武部长1名。乡镇党委委员原则上设9-10名，党委委员的组成由乡镇党委提出，县委审定。副乡镇长中的中共党员，符合党章有关规定的，一般应提名为乡镇党委委员人选。根据黔纪发〔2011〕16号文件规定，乡镇纪委书记由党委副书记兼任，另设专职纪委副书记（正股级）1人，纪委委员的职数按相关规定设置。 　　（二）规范领导干部任职年龄界限。根据（中组发〔2010〕20号《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》）文件要求，乡镇党政正职以35-50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上干部，注意选拔35岁以下优秀年轻干部。结合我县实际，乡镇领导干部原则上必须任满一届。干部年龄以组织掌握的为准。 　　（三）统筹推进干部交流。干部交流是优化领导班子结构的重要途径。根据中央颁布的《党政领导干部交流工作规定》，对在同一乡镇同一职位任职满10年以上乡镇领导班子成员，可结合工作需要，个人条件等安排轮岗或交流。总体上坚持大稳定小调整的原则配班子建队伍，保持班子相对稳定和工作的延续。同时注重本乡镇干部与交流干部的合理搭配。 三、切实选好配强发展型领导班子 （一）树立正确用人导向。树立以德为先的导向，把干部的德放在首要位置，注重选拔思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取、敢闯敢干、敢于担责的干部。树立推动科学发展的导向，坚持凭发展实绩选人用人，注重选拔对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献，懂发展、敢发展、会发展的优秀干部，注重选拔善于抓基层、打基础、谋长远的优秀干部。树立重视基层、群众公认的导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦工作困难地方努力工作、求真务实、埋头苦干、勤奋敬业的干部。选干部配班子要特别注重用其所长，避其所短，不求全责备。 （二）重点抓好党政正职选配。重点选好配强乡镇党政正职。着力选拔政治坚定、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记；选拔党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任乡镇政府正职。担任乡镇党政正职的，一般应有乡镇领导班子领导岗位一年以上任职经历或三年以上乡镇工作经历。乡镇党委书记要优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔，注意乡镇党政正职的经历、专长、性格等方面的合理搭配，保证党政正职团结合作、取长补短。 （三）坚持领导班子年龄结构的合理配备。注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减，不搞一