农村党组织换届选举工作实施方案.docVIP

**市农村党组织换届选举工作实施方案 今年第四季度，我市农村党组织任期届满，将进行换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和上级党委的安排部署，为确保全市农村党组织换届选举工作按期顺利完成，特制定如下实施方案。 一、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，严格按照习近平总书记和省委、**市委、市委提出的从严，遵循党章和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，切实加强村干部队伍建设，大力培养选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的村党组织书记，努力把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为提供坚强组织保证提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。要结合实际，细化候选人预备人选的标准条件 要进一步扩大选人视野实施“回归工程”，注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中推荐提名人选。注意从本村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。对于本村党员中没有合适村党组织书记提名人选的，要从上级机关选派的驻村干部、乡包村干部以及从本村走出去在机关“退二线”或者退休的领导干部中推荐选拔。要通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等“三选三任”方式，把各类优秀人才推选到村干部岗位。 优化班子结构。加大学生村的培养使用力度，；坚持“专职专选、定位产生”，，逐步提高 “两委”班子中女性正职和委员的比例从2014年10月开始，到2014年底结束具体到每个（）从正式启动到选举结束，一般不超过2个月。市组织部村党组织班子成员候选人名单统一征求纪检、检察、信访、公安、司法、、维稳、综治等部门意见。选举由包村干部或上届党支部主持。选举时要把握好个重点环节：一是参加会议的正式党员要不少于应到人数的方可开选。二是全体党员以举手表决的方式通过《选举办法》。三是实行无记名秘密投票差额选举。四是公开唱票、计票，当场宣布选举结果。被选举人得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。赞成票超过半数的人数多于应选名额时，以得票多的当选。五是支部委员产生后要及时召开第一次支委会，选举产生支部书记、副书记。各在坚持“两推一选”的基础上，也可以采取直接选举的办法，即在党员大会上，直接选出书记、副书记和委员。要改进村党组织委员候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。扎实做好党员动员工作，及时把换届工作部署传递到每一名党员。扩大党员群众参与面，制定换届方案要广泛听取党员群众意见，确定投票时间应充分尊重生产生活习惯，具体组织操作时积极引导党员群众有序参与。村党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报批准，同时报市委组织部备案。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。做好流动党员参与选举工作，对外出务工经商等不能到现场参与投票的党员，可探索有效方式进行投票。对正式选举出的班子成员，进行不少于5个工作日的公示；公示无异议的，应及时批复，并报市委组织部备案。新一届团支部、妇代会等全面落实，建好用好村级组织活动场所，推进达标升级、完善功能、发挥作用。按照分级负责原则，抓好新任村干部培训。指导新一届村党组织班子“四议两公开”工作法制定任期目标，向党员群众公开承诺“一定三有”政策完善村干部管理办法要把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行弊绝风清。 1、教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先 2、规范竞选行为。全面推行“先定事、后定人”和“竞选承诺”制度。在村级组织换届选举前，乡（办）党（工）委要指导各村党组织按照新农村建设目标和“定查评”任务要求，围绕本村班子建设、党员队伍建设、村民素质提高、公益事业、增加村民收入等内容，制定三年发展目标和具体工作任务，并围绕目标和任务开展竞选。在“先定事、后定人”过程中，全面推行候选人竞职承诺制度。承诺内容包括施政承诺、参选纪律承诺、廉洁承诺三个方面，施政承诺就是围绕三年任期目标和年度任务作出具体承诺；纪律承诺就是承诺不拉票、不贿选，严守换届纪律；廉洁承诺就是严格要求自己，承诺不违反村规民约、不违法乱纪、不贪污受贿、不谋取私利等。乡（办）党（工）委对竞职承诺书要严格审核，对照本村情况看承诺是否符合实际，要注意查看有没有利用村级公共财产胡乱承诺的情况等。竞选承诺书要存档备查，候选人应承诺当选后，