农村基层党组织建设面临的问题.docVIP

农村基层党组织建设面临的问题 随着社会主义市场经济的发展和改革开放事业的推进，我国农村、农业、农 民正在发生前所未有的深刻变化，从产业结构看，农村产业的一元化结构已被打破，农村经济已经完成从计划单一型向市场多元型转变；从体制结构看，已经从单一的集体经济转向了多种经济形式并存，既有集体经济，又有农民个体经营还有农村合作制，甚至也有中外合资、合作的经济实体在不断产生；从社会结构看，基本完成从高度稳定的同质型向流动的利益主体多元型转变，农民阶级已经分化为不同的阶层和利益群体；从政权结构看，农村基层行政权力的运作基本实现了由“政社合一”型向党组织主导与村民自治结合型的转变，广大农民不仅获得了经济自主权，而且取得了政治自主权；从群众思想现状看，广大农民逐步克服了封闭、保守观念，开始确立商品、市场、竞争意识。这些新变化，反映了农村变革的历史进步性，激发了村民的活跃思想，提升了农民的思想素质，同时也给农村基层党组织建设带来了新矛盾，使农村基层党建工作面临着许多亟待解决的新情况、新矛盾、新问题。 一、农村党支部凝聚力、战斗力不强。 农村党支部，是党在农村的基层组织，是党在农村的战斗堡垒。党的路线方针政策在农村的深入贯彻落实，要靠基层党支部发挥作用来实现；广大农民的意愿、要求和希望，要由农村党支部向上级党委来反映。农村党支部战斗力、凝聚力、创新力的强弱，很大程度上决定着党的农村工作的成效。当前，我国农村改革正在逐步深化，社会主义市场经济秩序开始在农村初步建立，农村政治、经济、文化发展出现了日新月异的变化，土地家庭联产承包责任制、农民生产自主经营、大量农村富余劳动力外出务工经商等，使农村党支部领导群众管理生产的权力弱化，与普通党员的联系不足，对普通党员的关心服务不够，对党员队伍教育管理薄弱，部分党组织软弱涣散，在群众中缺乏威信。集中表现在： 第一，在组织方面：有的村党组织软弱涣散，战斗力、凝聚力弱化，未能发挥战斗堡垒作用；有的组织中农村党员平均年龄偏大，党员队伍整体素质偏低，缺乏带领群众脱贫奔小康的本领，有的组织中外出务工经商党员增多，流动性较大，难以管理，有的组织中发展党员难，特别是发展年轻的高素质的党员更难，尤其是缺少妇女党员，严重地影响了基层党组织的队伍建设。 第二，在思想方面：有的党员干部党性不强，甚至对理想信念产生了动摇奉献精神有所淡化，缺乏做党员的荣誉感和责任感，甚至把自己等同于一般群众影响了党员在群众中的形象。 第三，在作风方面：一是部分基层党员干部脱离群众，享乐主义思想比较严重，沉迷于打麻将赌博；二是有的党员干部办事不公，处事不当，失去了群众的信任和支持；三是有的党员干部做群众的思政治工作不够耐心细致，工作方法简单粗暴，伤害了群众的感情；四是有一些党员干部为政不廉、以权谋私、生活腐化堕落。最近对山西省三市(地)、六县调查的结果，我们发现，农村党支部中，发挥作用好的、一般的、比较差的所占比例，基本上是3：6：l。仅据比例来看，似乎尚可乐观，但面对迅速变化的形势和农村改革亟待解决的问题，基层党组织的状况其实很令人担忧。一些深层次问题的解决，需要我们付出极大的努力。一是农村党员队伍严重老化，思想僵化，知识水平偏低。二是不少党支部领导班子创新力不强，平庸者居多，求稳不求进。三是一些党支部的核心领导作用发挥不充分，与村委会的关系协调差。四是相当一些党支部对农村经济的发展无能为力起不到应有的领导作用。所有这些问题，不同程度地存在于一些党支部中。比如 有的地方农村党员干部队伍年龄偏大，文化程度偏低，思想落后：有的农村基层 党组织忽视对党员的教育和管理，党员组织观念淡漠，不能充分发挥党员的先锋 模范作用；有的村集体经济薄弱，难以为群众办实事，影响了农村基层党组织在 群众心中的威信；有的农村基层党员干部官僚主义严重，工作方式简单、作风不 民主，工作方法不对路，引发一些矛盾冲突，影响了党在群众中的形象；有的村 党组织与村委员会关系不和，严重影响了党组织核心作用的发挥；有的农村基层 党组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态，很长时间不发展党员，党内组织生活制度 不健全等等，这样的村级党组织班子，必然缺乏凝聚力和战斗力。还有部分农村 党支部书记感到村里工作难度大，不安心工作，不愿当党支部书记：有的因为敢 于坚持原则秉公办事，无形中得罪了一些群众，党员和村干部，自己被孤立；有 的因为某些村宗族、帮派严重，甚至邪恶势力猖獗，村干部担惊受怕；有的因为 缺少上级党委的支持，工作难以开展；还有某些村干部觉得政治、经济待遇不高 误工补贴偏低，感到得不偿失等。此外，农村不少地方家族观念浓厚，宗派势力 抬头，封建宗教观念、派性反映到党组织中来，导致党组织的力量薄弱，正不压 邪，各项工作难以开展。这样的基层党组织不仅难以较好地发挥先锋模范和战斗堡垒作用、带领群众推进改革、发展生产