加强执政能力建设的内涵和三个着力点.docVIP

——解读党的十六届四中全会精神 　　党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的重要决定，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在我国全面建设小康社会的关键时刻，向全党提出的加强党的建设的战略性要求。由此，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，从而提高党的治国理政的水平，使我们党在社会主义现代化建设的艰苦卓绝的事业中，更好地起到中流砥柱的作用。 　　 党成熟的重要标志 　　在党的十六届四中全会上，江泽民同志提出辞去中央军委主席职务的要求完全退休，中央委员会批准了江泽民同志的请求。这是我们党成熟的重要标志。 　　政党学的理论告诉我们，一个政党成熟有几个标志：一是适应性，二是自主性（对自己政党奋斗目标把握的不动摇），三是复杂性（政党的组织结构是比较精致复杂的，而不是粗疏简单的），四是凝聚性（对政党的成员有内聚力，对民众有外聚力）。 　　其中，适应性是第一位的。这个“适应性”包括在变化的形势和任务面前是否有应变的有效对策，还包括政党的领导层的变更是否能保持稳定，尤其是政党的第二代领导层转变到第三代的过程中的稳定性。其中的道理是显而易见的，第一代是打天下的元老，政党的变动较小；第二代往往是第一代领导集体中较年轻的杰出人物，对政党的传统的继承也是坚定有力的；而第三代不是打出来的一代，就容易发生变化。国际上专门研究政党的学者对中国共产党在政党成熟度方面的评价是比较高的，认为苏东剧变后中国共产党更显坚强的本色。 　　由邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，交班到江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的过程，显示了我们党的成熟。主要表现为： 　　一是邓小平同志的高风亮节。尽管在毛泽东以后邓小平是实践证明当仁不让的中央领导集体核心，是中国人民心目中共同认同的最有威信的马克思主义领袖人物，但他在粉碎“四人帮”恢复领袖地位以后，并没有担任第一把手的职务，而是为了党和国家的长远利益，让年轻的领导来承担。在十三大召开时，邓小平同志适时地带领一大批老同志退出中央委员会，并在两年以后的十三届五中全会给党中央写了一封言词恳切的信，要求辞去中央军委主席的职务，实现完全退休，表现了一个马克思主义者超越自我的优秀品格。 　　二是江泽民同志的杰出贡献。他在担任党的第一把手的十三年主政中依靠全党同志，并以自己的雄才大略应对变化多端的国内国际局势，处变不惊，运筹帷幄，指挥若定，驾驭了大局，带领全党全国人民克服了一个个惊涛骇浪，取得了卓著的成绩。他主持中央工作时期被国际舆论评价为是中国最稳定的十三年，出现“盛世状态”。 　　三是邓小平同志、江泽民同志集中全党的智慧先后创立了马克思主义最新的两个成果——邓小平理论和“三个代表”重要思想。中国共产党在坚持马克思主义过程中发展马克思主义，形成具有中国特色的马克思主义，使中国的现代化建设有了自己的主心骨。 　　四是江泽民同志的高风亮节。他带领第三代中央领导集体在十六大召开时适时地退出中央委员会，并在两年后的十六届四中全会上要求辞去中央军委主席职务，十分顺利平稳地实现了中央领导班子的整体性新老交替，也表现了他的崇高品德。 　　可以这样认为，邓小平同志与江泽民同志的贡献使我们适应了变化中的世界与中国，使中国在20多年时间里，创造了世界发展史上的奇迹。同时，他们为中央领导层的新老交替制度化、规范化，为党和国家的长治久安作出了表率，创造了实践的经验。因此，在迈向全面建设小康社会新目标的进程中，我们要“饮水不忘掘井人”，牢记邓小平同志和江泽民同志的历史功勋，继承他们领导人民开创的现代化建设事业，学习他们的优秀品德，与时俱进地推进党的伟大事业。 　　 新形势带来新挑战 　　我们党执政55年来积累了执政的成功经验。新时期以来，我国改革开放的卓著成果，又显示着党的执政能力所达到的相当高的水平。现在，我们提出加强党的执政能力建设，是进一步适应时代的要求和人民的要求，也是不断变化的世情、国情、党情对我们党提出的新要求。 　　世界政党兴衰的历史告诉我们，能否适应变化了的形势，有自己的清醒的认识、判断和理念，有自己应对形势的对策、措施和方案，有提高自身素质的着力点、思考和打算，是一个政党能否保持青春活力的关键所在。中国共产党的历史就是一部观察分析新形势、适应新形势、驾驭新形势的历史，是一部提升自身素质、与时俱进、开拓创新的历史。十六届四中全会提出加强执政能力建设，就是党要经受形势发展的考验、立志永葆青春的成熟表现。 　　我们来简要分析一下当前面临的“世情”、“国情”、“党情”，这是提出加强党的执政能力建设的背景。 　　先说“世情”。一个从事改革开放事业的党，必须具有观察世界发展趋势的开阔视野。进入新世纪以后，世界发展的形势继续以和平与发展为主题，朝越来越有利于世界各国人民的方向发展，中国的改革开放事业的成果越来越得到世界各国的认同和好评。然而，