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北京外资企业党建工作思路新探 发布时间：2007-6-25????? 访问数： 507 　　如何搞好外资企业的党建工作，是改革开放以来党的建设伟大工程的一项崭新课题。从基层组织建设到党组织的领导方式，从党员教育到党员管理，从党员模范作用的发挥到党的先进性建设……这方方面面的党建工作的创新都需要结合外资企业的特点不断做出探索。请看——　　　　兴办外商投资企业是党和国家改革开放政策的一个组成部分，是加速我国经济发展的重要措施。改革开放20多年来，外商投资企业(含合资、合作、独资三种类型)在北京市发展迅速，已达二万家，并形成了50万人的员工队伍，其中有相当数量的党员。在外资企业的特殊环境中，针对“如何建立党组织、党组织如何发挥作用”这两个重要的新课题，我们求真务实，积极进行了实践探索。　　积极探索党的组织建设的新办法　　以党支部为主，在外资企业党员中成立党组织，加强党员对党组织的归属感，以利于党的组织建设与外企发展形成特有的联系，并为党员发挥模范作用具备了扎实的群众基础　　北京市外资企业(独资)以电器行业巨头西门子、与微软齐名的甲骨文、金融巨头花旗银行、世界最大会计师事务所普华永道等世界知名跨国公司在京投资的控股公司、高新技术企业、研发中心为主体，共有几千家。其中，相当一部分属我局直接或相关工作范围。这些企业中的员工大多数是“白领”，学历高，年纪轻，从事的管理技术工作直接与国际经济接轨，是改革开放中产生的新型人才队伍。　　外资企业由外方投入全部资金，并直接管理。外企员工经市场竞争应聘上岗，人员归所在企业管理，人事档案在我局“外商投资企业服务中心”存放，其中党员组织关系由我局党委进行管理。党员随外企整体分布点多面广；单一企业人数少、工作地点集中；流动性强，人员更新快。　　因此，对这些党员的管理，既不能简单地套用合资企业那种延续原有组织系统进行党员管理的办法，也不能搬用社会中介机构对不同行业和学历的党员进行集中管理的工作方式，必须遵照市委组织部制定的“先易后难，以点带面；先建组织，后建章立制；‘条’、‘块’结合、以‘条’为主”的工作指导方针，结合外资企业实际，求真务实，积极探索党建的新办法。　　局党委按照党员在企业中的就业分布情况，划分成立了以党支部为主的党组织，使党支部工作程序畅通，上通下达及时，工作主动灵活，并在局党委的直接领导下，从整体上发挥了党对外资企业的引导监督作用。党支部与企业的“责、权、利”，“人、财、物”不发生直接关系，一般称为“投资促进局党委第×党支部”。也可在党内简称“某某企业党支部”。　　党组织在企业不设专门机构，由在公司内任行政、技术职务的党员兼职做党的工作。党支部的工作以加强党员的管理教育为主，以利于党员本职业务不断发展，利于党员担任公司一定重要职务，利于党组织在中方员工中增强凝聚力和影响力。　　选好党支部负责人是开展党的工作的必要条件。根据不同企业状况，党支部负责人的产生分别采取民主推荐、党委直接考查推荐和上级指定党员暂时负责等办法，使党的基层工作逐步展开。在工作中，依靠党员，创造条件，通过民主选举等规范的办法，不断完善党组织建设。目前，北京外企党建工作，已初步形成了一支党的基层工作的骨干队伍，在现有的外企党支部的书记和委员中，90％的同志曾在国家机关、企事业单位中做过党务工作或行政、技术等工作，具有一定党务工作的基础。　　加强分类指导，形成三种类型的基层党支部工作模式　　外商投资企业党组织也是党的基层组织，外商投资企业党组织贯彻党的建设的基本要求，完成基层党组织的基本任务，必须从党组织所处的特殊条件出发，不能照搬照套其他企业的做法在工作中，我们针对外资企业的不同特点，有针对性地开展党的工作，逐步掌握工作的主动权，使党的工作在来自不同国家、不同行业、不同发展水平的外商投资企业中发挥了积极作用。　　外资企业在改革开放中产生，虽然千差万别，但基本可分为:生产加工型、现代制造业、跨国公司总部和研发中心三种类型。由于在经济管理和科技水平上存在差别，这些企业形成了由高端(商务中心集聚地区)向中低端(城区、远近郊区)辐射的经济圈或产业链式的分布特点，针对这些特点，我们在企业中实行了三种不同的党的工作模式:　　1、公司高层管理者中的党员兼任党支部书记，骨干队伍相对稳定；党组织在中方员工中发挥核心作用，有好的凝聚力和影响力；支部负责人与外方有良好的人际关系，能积极沟通中外方员工相互间的联系，党的工作有效地促进了企业发展，并得到外方的称赞。这样的支部占16％，企业多是香港投资的、分散的、以车间流水线作业为主的中小企业。 　2、公司的高层管理人员中没有党员，公司的中层管理人员兼任党支部书记，骨干队伍有一定流动性；党支部主要是进行党员的管理教育工作，党员在所任公司职务范围内主动加强与中外方员工的联系