(南网)五个严禁的学习介绍.ppt

谢谢！ * 1、广州715、中山826、南宁826、安顺911. 死亡1+1+1+2=5. 事故调查分析，性质恶劣，具有共性。 目前工程项目违法转包、违规分包、以包代管现象严重，管理缺位，基建安全形势严峻不容乐观。 2、在911的事故报告文件中，赵建国董事长批示：要下大力气整治外包问题。钟俊总经理和祁达才副总经理也做了相关批示。 请祁总组织基建部认真分析近期基建工程事故频发的原因，看来不下大力气很难转变现状。第一、各单位的多经企业大部分是皮包公司，拿了合同转手转包沉垫利润。第二、业主缺位还是以包代管，工程不受控。 钟俊 2011年09月13日 11:32:19 要下大力气整治外包问题 赵建国 2011年09月13日 11:38:49 　　 已赴现场察看事故、分析原因。教训深刻！非常同意钟总、赵董事长的指示。目前基建项目大量存在主体工程违规分包、转包的现象。管理缺失、以包代管，基层供电局我行我素的现象十分严重。一定要加大处理力度。目前，基建部正做相关工作安排。择机向党组作专题汇报。 祁达才 2011年09月16日 15:02:44 公司2011年10月13日下午，公司安委会专题会议，同意基建部提出的基建安全五个严禁。会议纪要要求各单位对基建工程分包安全高度重视，认真清理，狠刹违法转包、违规分包之风。要求规范现场作业人员的安全管理，要对作业人员开展资格认证和持证上岗，对不具备资质和达不到要求的人员应取消作业资格，保证现场作业安全的有效管控。 序号 法律法规 条款 规定 1 《招标投标法》 第四十八条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 2 《合同法》 第二百七十二条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 3 《建筑法》 第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 4 第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 5 《建设工程质量管理条例》 第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 建设单位不得将建设工程肢解发包。 6 第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 施工单位不得转包或者违法分包工程。 7 第七十八条 本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 本条例所称违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 8 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》 第四条 　 承包人非法转包、违法分包建设工程