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郁南县2010-2015年人才发展规划 （征求意见稿） 随着社会服务自动化、信息化、智能化水平的不断提高，对广大劳动者知识和技术水平的要求越来越高，必须大力培养和造就大批德才兼备的人才，为贯彻十七届四中全会精神，打造大西关生态名县的需要，深入实施人才强县战略，全面推进人才资源开发，促进经济社会科学和谐跨越发展，结合我县实际，制定本规划。 一、我县人才队伍的现状 （一）我县人才队伍的基本情况。根据去年底统计，我县各类人才总数16777人，其中公务员（含参照管理）有1742人（县直机关1232人，乡镇机关510人），按学历分,研究生有17人,本科382人,专科909人,中专及以下有434人；事业单位管理人员、专业技术人员6320人（高级职务121人，中级职务3398人，初级职务1781人，未聘任何专业技术职务的389人）, 事业单位人才按学历分,研究生有13人,本科1247人,专科3066人,中专及以下有1431人；事业单位工勤技能人才497人（高级工208人，中级工165人，初级工124人）, 技能人才按学历分, 本科3人,专科95人,中专及以下有399人；公有经济企业管理人才及专业技术109人（管理人才84人，专业技术人才25人）,企业人才按学历分,本科2人,专科27人,中专及以下学历80人；农村实用人才8109人（生产能手6023人，经营能手1579人，能工巧匠507人），按学历分,专科68人,中专及以下有8041人。 （二）我县人才队伍存在的问题：一是人才总量不足，高层次的人才比重低。全县机关、企事业单位里具有本科学历以上1664人，事业单位里具有高级职称的只有121人。二是人才结构性矛盾突出，分布不合理。专业人才中教学人员4604人，卫生技术人员817人，其他专业共268人，专业人才主要集中在教育、卫生等传统行业，而高新技术、企业经营管理、旅游、营销领域等方面的人才奇缺，城建、规划、机械、化工、医药、信息、通讯等行业高层次人才严重不足。三是人才队伍存在不稳定性，流失大。存在引进难，留住更难的现象。我县是经济欠发达的山区县，人才收入待遇与发达地区有明显的较大差距，导致人才不愿到我县工作，更使我县的机关、企事业单位成为“人才的培训基地”，相当一部分人员在转正定级或取得相应专业技术资格后都想方设法调走或离开。 二、各系列人才需求的情况 根据近年对全县人才需求摸底情况来看，每年我县人才需求量约为320人，其中机关单位的约60人，教育线的约80人，卫生线的约80人，其他企事业单位的约100人。每年需增加的初、中、高级职称的人才数分别是150人、300人、50人，五年共计增加初、中、高级职称的人才分别是750人、1500人、250人，从需求的专业来看，师范类的主要集中在物理、化学等专业，卫生的集中在医学影像、麻醉等专业，其他类的专业集中在城建、规划、机械、农产品检测等专业。 人才紧缺是经济社会落后的重要原因，也是经济社会落后的必然结果。因此，发掘和利用人才资源、培养和造就一支宏大的 科技人才队伍，是我县经济社会发展工作中的一项重大而艰巨的任务。 三、全县人才队伍建设的指导思想 我县人才队伍建设的指导思想是：以科学发展观和科学人才观为统领，以人才资源能力建设为核心，坚持党管人才原则，创新人才资源开发与管理机制，大力培养和吸引创新型人才，努力建设结构合理、素质较高的党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才队伍，构建人才发展优良环境，使人才发展与经济社会发展、产业结构优化升级相适应，干事创业的积极性得到充分发挥，为加快我县科学和谐跨越发展提供人才保障和智力支撑。 四、五年内全县人才队伍建设的总体目标 我县人才队伍建设的总体目标是：人才规模进一步扩大，到2015年，全县人才总量由目前16777人发展到21000人左右，初级职称的每年增加150人,每年增加约7.5℅,五年增加约750人,由目前的约2000人增加到约2800人，中级职称的每年增加约300人,每年增加约9℅,五年增加1500人,由目前的约3500人增加到约5000人;高级职称的每年增加约50人,每年增加约50℅,五年增加250人,由目前的约120人增加到370人。人才结构进一步优化，以城建、规划、管理、策划、旅游、营销、农产品检测、师范类、卫生类等专业为重点引进紧缺急需人才1000名左右。人才环境进一步改善，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，形成人才政策环境优势，建设富庶文明大西关发展相适应的人才新高地。 五、五年内全县人才队伍建设的办法 针对目前我县人才资源的落后状况和发展中的薄弱环节，到2015年，全县人才规划和发展的重点是“增加总量，提高质量”，发展策略是“合理调整结构，扩大内培外引”。 （一）对在职的各类人才通过狠抓教育培训，