四个全面研讨.docVIP

立足“四个全面”，努力实现中国梦 中共宁城县委党校 李玲玲 2014年12月，习总书记在江苏调研时提出，要适应经济新常态，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。“四个全面”开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。 一、“四个全面”是新时期治国理政的顶层设计 “四个全面”提出的背景。改革开放37年来，我国取得丰硕成果。“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”。回顾37年的发展历程，我们在经验不足的情况下“摸着石头过河”，认识、把握规律，开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，完善了中国特色社会主义制度，以辉煌成就写下了一部波澜壮阔的发展史。今天，我们发展所面临的国际环境和国内形势发生了新的变化，改革发展的各项工作不断向前推进，但在一些领域或是难以上升到宏观层面、或是难以向纵深发展，没有整体谋划，缺乏配套协调，单兵突进、局部利益掣肘全局的现象时有发生，迫切需要在统筹协调、战略思考的基础上进行顶层设计，进而提高各项决策的科学性、连续性。 “四个全面”的提出，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，勾勒了实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图，标志着以习近平同志为总书记的党中央治国理政总体思路的日臻完善。“四个全面”是实现治国理政现代化的顶层设计，深刻理解“四个全面”的丰富内涵，对我们做好改革发展稳定各项工作具有重大而深远的意义。 “四个全面”是十八大以来治国理政实践的理论升华。“四个全面”是以宽广视野观察当今世界、当代中国，分析国际国内发展变化作出的重大战略部署，指导着我们新形势下的认识和作为。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，拥有更多有利因素和条件，也面临不同以往的风险挑战。随着改革发展进入攻坚期、深水期，既要解决好现代化进程中遇到的普遍问题，也要解决好自身发展的特有问题。同时，国内外各种安全风险叠加交织，面临“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”等，都给治国理政提出了新的课题、新的要求。无论认识、适应、引领经济发展新常态，还是在国际经济、政治格局大变动中更好地与世界合作、更好地发展自己，都需要以新的战略筹划和战略建构，实现中国由大向强发展的“关键一跃”。 “四个全面”是全面系统的认识论。中国特色社会主义是全面发展的社会主义，不断探索各领域的发展，实现协同推进，才能开拓更为广阔的前景；实现国家治理体系和治理能力现代化，从治理结构、治理机制、治理理念、治理效率等更深层面上进行全方位优化，才能形成总体效应，取得总体效果。“四个全面”提纲契领，体现了执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一和集成创新，具有鲜明的时代特征和深远的历史意义。 “四个全面”是攻坚克难的方法论。当前，发展不够充分、发展方式粗放、发展水平不高仍然是突出问题，改革既要冲破体制机制障碍、又要打破利益固化藩篱，困难和阻力前所未有，有法不依、执法不严、以权压法、徇私枉法仍然严重，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的土壤远未根除。解决这些问题，加快发展、改革创新、完备法治、管党治党一个都不能少。只有坚持“四个全面”，方能把握好各个结合点、平衡点、着力点，做到满盘皆活。 “四个全面”绘就中国梦。“四个全面”是环环相扣、步步深入的全局谋划和战略部署，四者有机统一于实现两个百年目标、追求中华民族伟大复兴中国梦。 从时间来看，“四个全面”都交汇在2020年。十八大报告要求确保到2020年实现全面建成小康社会，依法治国基本方略全面落实。党的十八届三中全会提出， 2020年重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。从严治党方面，明确提出到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。 从实现全面建成小康社会这个目标看，党的十八大提出全面建成小康社会的新目标、新要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。所有这一切都离不开改革和法治。全面深化改革是实现全面建成小康社会的重要途径，全面推进依法治国是全面建成小康社会的可靠保障。 从全面深化改革与全面推进依法治国的关系看，二者是相辅相成的，党的十八届三中全会决定和四中全会决定是贯彻落实党的十八大战略部署的姊妹篇。通过全面深化改革，推进体制机制创新，进一步解放和发展生产力，促进社会公平正义，可以为建设中国特色社会主义法治体系创造条件。通过全面推进依法治国，确保改革沿着法治轨道有序推进，及时巩固、发展改革成果，可以为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。 全面从严治党，是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。办好中国的事情，关键在党。党的十八届三中、四中全会都强调了党对全面深化改革和全面推进依法治国的领导，全面从严治党对改革和法治进程具