第五章 警察立法.pptVIP

第五章 警察立法 第一节 警察法的渊源 警察法的渊源指警察法形成时在实现权力的制度性配置过程中，所基于的资源、进路和动因。 警察法的渊源由资源、进路、动因三个基本要素组成。 一、警察法的资源性要素 警察法的资源性要素是指警察法和警察法律制度据以形成的原料性或质料性渊源，它是警察法形成的价值基础。 宪法 国际法 法律解释 国家和有关社会组织的政策 习惯 道德规范和正义观念 二、警察法的进路性要素 警察法的进路性要素主要是指警察法形成过程中必须借助的途径性渊源。 立法 判例 国家行政机关的决策和决定 三、警察法的动因性要素 警察法的动因性要素是指警察法之所以产生、形成的历史上或现实的影响力，即警察法是基于何种原因形成的。 社会经济关系 社会政治状况 社会文化发展 第二节 警察法的表现形式 　　　 警察法的表现形式是指警察法的具体的外部表现形态，其所强调的是警察法由何种国家机关制定或认可，具有何种表现形式。 一、警察法的一般表现形式 警察法律 警察法规命令 警察地方法律规范 国际条约 二、我国警察法的表现形式 警察法律 警察法规 部门规章 地方性警察法规 地方性警察规章 国际条约 第三节 警察法的立改废 一、警察法的创制 警察法的创制又称警察法的制定，其含义可从广义与狭义两方面理解。 从广义上讲，警察法的创制是指享有警察法立法权的国家机关依照法定权限和程序，制定有关警察组织和警察职权活动的一切规范性文件的活动。 从狭义上讲，警察法的创制特指国家权力机关制定有关警察组织和警察职权活动的规范性文件的活动。 　　　二、警察法的修改 警察法的修改是指警察立法主体对现行警察法律规范实施变动，使其适应社会现实发展需要的专门活动。 按修改内容的分量、比重，警察法的修改方式可分为整体修改与局部修改。 局部修改通常采用的方式有：（1）作出修改的决议、决定和规定；（2）通过专门的决定，规定对某些事项的处理不按既有的警察法律规范办理，而按该决定办理。(3)在一个法中作出某些或某种规定，这些规定事实上对别的法作出了修改。 　　　三、警察法的废止 警察法的废止是指警察立法主体依据一定职权和程序，对现行警察法律规范实施变动，使其失去效力的专门活动。 警察法的废止方式主要包括两种，即人为废止与自行失效。