如何做好机关作风效能突出问题综合整治.docVIP

关于如何开展好机关作风效能突出问题 综合整治活动的几点看法 机关作风效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以作风效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政作风效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。当前，我镇在机关作风效能建设取得了明显成效的同时，也要清醒地看到，我们的工作仍存在一定差距。　　一、目前机关作风效能存在的问题 1、对作风效能建设认识狭隘。归纳起来，有两种类型：一种是“认识职责狭隘”，认为机关作风效能建设是党委和纪委管的事，“事不关己”，没有必要专门把它作为一个问题来抓，因而不认真研究落实办法，不想扎实抓，工作平平。一种是“认识作用狭隘”，认为抓机关作风效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关变得不作风效能；也有人认为机关作风效能建设仅仅是常规性或一般性的落实制度法规等，靠推行机关作风效能建设解决不了问题，因而不愿主动抓。　　2、落实责任模糊。部分镇村干部虽然也结合自身实际加强作风效能建设，但没有自己的特色，多是照抄、照搬、照转。主要表现是：责任主体不明确，有的单位存在着“人人都抓作风效能，人人都不负责”的现象，有的单位分管领导或副职领导没有负相应的责任，即没有自己的“责任田”，存在“越级真空”现象；责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化。　　3、措施乏力。对全面推行机关作风效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，有的单位没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，作风效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了作风效能建设的制约力度。　　4、考评不够。一是就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在驱动力；二是从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；三是从考评效果讲，有的单位忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，良莠不分，奖罚不明。追究不认真，甚至忽略这个核心环节，有的虽然提出了要求，但没有配套的追究办法，难以操作。　　为切实用好提高“廉洁、勤政、务实、高效”行政的“法宝”---机关作风效能建设，结合四个多月来的实践经验，对今后如何深化机关作风效能建设，提出如下观点和对策。　　二、加强机关作风效能建设的基本思路　　加强机关作风效能建设，重在提质，贵在提速，通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台。　　1、在思想理念上彻底转变“三个观念”。一是变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。作风效能建设的主体是机关及其工作人员，客体是人民群众，人民群众是最终的受益者。作风效能建设要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以人民群众是否满意和赞成，作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。二是变“管制型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。机关是营造环境的主体，民众是创造财富的主体。机关就是服务，领导就是公仆。要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新型行政体制，防止行为错位、缺位和越位。正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。三是变“允许型”为“禁止型”，做到依法行政。机关要强化宪法意识和法治观念，改变过去大包大揽、直接管理的做法，更多地用法律手段去引导，做到法无明文允许不得为，法无明文禁止皆可为。　　2、在工作实践中把握好“四个结合”。一是重点与整体相结合。机关作风效能建设必须选准切入点和突破口，抓住重点，在解决职责不明确、行为不规范、办事不高效、工作不深入、任务不落实、奖罚不分明等突出问题上有所突破。坚持把思想教育与制度建设、条与块、抓本级与抓下级有机结合起来，抓人促事，抓点带面，上下齐心，相互配合，形成合力，以重点难点问题的突破实现作风效能建设的整体推进。二是治标与治本相结合。标本兼治、综合治理，才能事半功倍。相对而言，推诿扯皮、效率低下是标，程序不彰、职能错位、素质不强是本。要简政放权、转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政与廉政相结合。勤政问题更多地表现为办事低效率和不作为；廉政问题更多地表现为办事不公、不廉，乱作为和谋私利。在实际工作中，勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题，而廉政方面的一些问