南开大学博士生导师关信平教授讲座-社会保障课件解说.pptVIP

20404 社会保障 19 科学学位 01 社会保障理论与实务 蒲晓红 杨红 沙冶慧 李丹 陈敬贵 刘润秋 张浩淼 ① 101 思想政治理论 ② 201 英语一 ③ 666 管理学 ④ 969 公共管理综合 复试：笔试科目综合（社会保障制度的国际比较、人力资源管理） 02 社会保障基金管理 蒲晓红 杨红 同上 同上 03 人力资源开发与管理 罗哲 李敏 李丹 刘润秋 陈敬贵 朱红波 同上 同上 04 社会保障法研究 李敏 同上 同上 05 社会保险与商业保险研究 沙冶慧 同上 同上 120404社会保障 ①101思想政治理论②201英语一或202俄语或203日语或245德语③741社会学理论或743社会政策原理④887社会保障学 _ 01社会保障理论 _ 02社会保险 _ 03社会救助与社会福利 2）简要的历史 城市社会救助制度发展简况 农村社会救助制度发展简况 几个关键的制度发展节点： 低保制度的最初创新（90年代初） 城市低保制度的推广和普及（1997-99） 城市低保关键性制度的改革（2002） 农村低保的普及（2007） （二）当前基本状况 1、综合性社会救助体系初步建成 城乡低保 城乡医疗救助 五保供养 流浪乞讨人员救助 教育救助 住房救助（廉租房） 法律援助 自然灾害救助 临时救助 + 扶贫开发 2、社会救助的覆盖面达到一定规模、社会救助支出达到一定水平 （以城乡低保为例：）表1城市居民最低生保障制度实施情况（2006-2011年） 年 份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 保障人数（万人） 2240.1 2272.1 2334.8 2345.6 2310.5 2276.8 2143.5 年增长率（%） 　 1.4 2.8 0.5 -1.5 -1.5 -5.9 财政投入（亿元） 224.2 277.4 393.4 482.1 524.7 659.9 674.3 年增长率（%） 　 23.7 41.8 22.5 8.8 25.8 2.2 平均保障标准（元/月） 169.6 182.4 205.3 227.8 251.2 287.6 330.1 年增长率（%） 　 7.5 12.6 11.0 10.3 14.5 14.8 人均补助水平（元/月） 83.6 102.7 143.7 172.0 189.0 240.3 239.1 年增长率（%） 　 22.8 39.9 19.7 9.9 27.1 -0.5 数据源：根据《2006年民政事业发展统计公报》、《2007年民政事业发展统计公报》、 《2008年民政事业发展统计公报》、《2009年民政事业发展统计公报》、《2010年社会服务发展统计报告》 和《2011年社会服务发展统计报告》（见民政部规划财务司网站，/article/tjbg/）整理而成。 表2农村居民最低生保障制度实施情况（2007-2011年） 年 份 2007 2008 2009 2010 2011 2012 保障人数（万人） 3566.3 4305.5 4760.0 5214.0 5305.7 5344.5 年增长率（%） 　 20.7 10.6 9.5 1.8 0.7 财政投入（亿元） 109.1 228.7 363.0 445.0 667.7 718.0 年增长率（%） 　 109.6 58.7 22.6 50.0 7.5 保障标准（元） 70.0 82.3 100.8 117.0 143.2 172.3 年增长率（%） 　 17.6 22.5 16.1 22.4 20.3 人均补助水平（元） 38.8 50.4 68.0 74.0 106.1 104.0 年增长率（%） 　 29.9 34.9 8.8 43.4 -2.0 数据源：根据《2007年民政事业发展统计公报》、《2008年民政事业发展统计公报》、 《2009年民政事业发展统计公报》、《2010年社会服务发展统计报告》和《2011年社会服务发展统计报告》 （见民政部规划财务司网站，/article/tjbg/）整理而成。 （三）当前社会救助制度的主要问题 1、过去20年发展的缺陷 渐进式发展，缺乏顶层设计 制度和管理的碎片化和地方化 忽略专业化管理体制建设 2、当前的问题 1）保障水平仍然偏低表3城乡低保保障标准与居民家庭人均收入的比较 年份 城市 农村 ? 平均低保标准（元） 居民家庭月人均可支配收入（元） 低保标准与居民人均收入的比率（%） 平均低 保标准 （元） 居民家庭月人均纯收入（元） 低保标准与居民人均收入的比率（%） 2006 169.6 980.0 17.3 2007 182.4 1148.8