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建立健全党政领导干部管理监督机制 加强党政领导干部的管理监督是党的三代领导核心的一贯要求，是党和国家实现长治久安的重要保证，是新形势下造就高素质人才，建设高素质干部队伍的重要措施。组织部作为党委管理干部的重要职能部门，只有将干部的管理监督寓于干部工作的全过程，在此基础上建立健全党政领导干部管理监督机制，才能更有效地履行自己的职能。 ????一、党政领导干部管理监督机制的目标、内容和重点 ????1管理监督目标。以党的三代领导核心关于干部管理监督的思想、理论和论述为指导，按照科学、规范、有效的原则，进一步完善体系，健全制度，强化组织部门干部管理监督的职能，推进干部管理监督主体协调运转，拓宽干部管理监督的渠道，构建干部管理监督的有效机制，加强对领导干部自上而下、自下而上以及党委内部的监督，为多出人才、出好人才提供有力的制度保障，努力建设一支高素质的干部队伍。 ????2管理监督内容。主要包括四个方面：一是政治监督。主要看其政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治敏锐性和政治鉴别力；看其世界观、人生观、价值观；看其对局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的处理；看其对人民群众的态度。二是决策监督。主要看其贯彻执行民主集中制的情况，决策前是否深入调查研究，广泛征求各方面的意见；决策时是否敢于发表自己的意见和善于听取班子成员的意见；决策后是否按集体决策办事，执行决策是否走形变样。三是用人监督。看其是否自觉坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则；是否按规定程序和标准任免干部；是否坚决反对和自觉抵制选人用人上的不正之风。四是廉政监督。看其是否严格执行党政领导干部廉洁自律规定，对亲属和身边工作人员是否疏于管理，甚至发生违法乱纪的事情。 ????3管理监督重点。从对象上看，当前要重点加强对负有重要责任、掌握相当权力的领导干部的管理监督。一是对党政一把手的管理监督。二是对关键部门、关键岗位领导干部的管理监督。三是对组织部门干部的管理监督。 ????二、党政领导干部管理监督机制的架构 ????1强化职能，完善组织管理监督机制。组织部门必须在党委领导下，紧紧抓住干部工作的各个环节，加强对干部的管理监督。一要坚持德才兼备标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)，从严把好领导干部“入口”关。二要奖惩结合，加大对领导干部的激励约束力度。结合实施公务员制度和参照管理，强化对领导干部的目标管理，加强对领导干部的实绩考核，重视考核结果的运用，弘扬先进，激励后进。三要加强经常性动态分析，建立领导干部的预警教育制度。要定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况作分析研究，有针对性地加强思想政治工作。 ????2发扬民主，健全领导班子内部相互监督机制。一要坚持和完善民主集中制。各级党委会必须认真执行党委会的工作规则，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属重大决策、干部任免和大额度资金的使用等，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。二要严格党内民主生活。一方面，要切实采取有效措施，提高党内领导班子民主生活会质量。特别是要总结、借鉴这次集中开展“三讲”教育的经验，每次民主生活会都要解决领导班子党性党风方面存在的一两个突出问题。民主生活会召开前，要认真听取群众的意见；召开后，要及时向党员和群众通报有关情况，接受群众的监督。另一方面，要加强对领导干部参加双重组织生活的管理。党组织对每个领导干部参加党内活动的情况要做好记录，经常不参加组织生活的，要按照规定进行严肃的批评和处理。三要切实采取措施，为党员正确行使各项权利积极创造条件，严肃查处侵犯党员民主权利的案件，保障党员权利的正确行使和不受侵犯。 ????3拓宽渠道，形成干部管理监督的群众参与机制。要建立健全群众监督制度，提高群众参与干部管理监督工作的范围和程度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。一要严格选拔领导干部的民主推荐制度。今后凡未按程序进行民主推荐的，组织部门一律不予考察，党委(党组)一律不予讨论和审批。党委(党组)在确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，但也要防止简单地以票取人的倾向。二要建立民主测评和民意调查制度。要在继续做好民主测评工作的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。区分党政领导干部的工作性质，细化具体项目和标准，通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见，定期报同级党委。此项民意调查可先在实行选任制且职级较低的乡镇干部中试行，条件成熟后再逐步扩大应用范围。要把这项工作与推进政务公开结合起来，有条件的行政部门要进一步增强工作透明度，帮助广大群众了解情况，实施监督。三要实行干部任前公示制，以此加强用人监督，防止用人失误。四要完善党政领导干部的信访、举报制度，调动社会力量参与干部的管理监督。 ?