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我国的村民自治与城市居民自治及其意义 民主管理 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 一、农村村民自治 1、村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。 2、农村村民自治的内容 村民直接选举村委会成员。（自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。） 通过村民会议等形式，按照少数服从多数原则讨论决定重大事务 制定村民自治章程或村规民约等，运用民主的办法管理村里的日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民选举 居民决策 居民管理 居民监督 二、城市居民自治 1、居民委员会的性质 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。 2、城市居民自治的内容 居委会成员由居民民主选举产生 凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定 实行办事公开制度，日常事务居民管 居委会定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 二、城市居民自治 3、居委会的作用 维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥重要作用 4、实行居民自治的意义： 调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。 【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点 1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。 3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。 注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。 1.从社会角度： ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。 ②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。 ?实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2.从公民角度： 有利于公民学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 三、发展基层民主自治制度的意义 [典例1]　(2014·全国卷Ⅰ)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法(　　) ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围　②创新了社区居民自治组织的组织体系　③突显了社区居民在自我管理中的主体地位　④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A．①②　 B．①③ C．②④ D．③④ B [典例2]　(2013·江苏高考)2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法(　　) A．是村民自治的基础 B．有利于推进基层民主的发展 C．加强了对基层行政权力的制约和监督 D．扩大了公民的基本政治权利 B [解析]A错误，自己选举当家人是村民自治的基础；村务公开有利于推进基层民主建设，B正确；村级权力不属于基层行政权力，C明显错误；D错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权，不能随意扩大。 3（2010高考北京卷29）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（ ） A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 【解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。