跨界鱼类和高度洄游鱼类种群养护和管理(修1)教材.pptVIP

争论焦点六：围绕一个国家专属经济区的公海渔业资源应如何管理? 完全被一个国家的国家管辖地区包围的公海区1.在完全被一个国家的国家管辖地区包围的公海区内捕捞跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的国家和该国应进行合作，就该公海区内这些种群制定养护和管理措施。就公海制定的措施应考虑到《公约》规定的沿海国权利、义务和利益。各国也应议定监测、管制、监督和执法措施，以确保就公海制定的养护和管理措施获得遵守。2.如有关捕鱼国和沿海国未能在一段合理时间内议定这些措施，他们应制定临时安排或措施。在制定这些临时安排或措施以前，有关国家应对悬挂本国国旗的船只采取措施，使其不从事可能损害有关种群的捕鱼作业。 六、其他相关法律制度 一些国际组织，例如 Food and Agriculture Organization(FAO)、 The international Maritime Organization(IMO)、 The Scientific Committee on Oceanic Reaserch(SCOR)等，虽然他们达成共同的协定以及执行方面的执行力也是有限的，但在跨界鱼类种群养护与管理的法律制度的制定方面也起到重要作用。其中FAO是比较重要的一个国际组织。 七、总结 从以上所述可以看出,联合国公海渔业会议是一次建设性的、富有成果的、具有历史意义的重要国际会议,《协定》是《公约》签订以来对公海渔业管理制度的一项重大改革。它是在《公约》的框架内有关公海捕鱼的国际法规则的一项重要阐明和发展。总的来说，《公约》和《执行协议》的主要内容对沿海国较为有利，而远洋捕捞国却受到种种制约。 《执行协定》的通过将有利于统一规范公海捕鱼行为,使公海渔业法制化,也有利于专属经济区以内和以外渔业资源的养护和管理,以达到长期可持续利用的目的。 THANK YOU！ 跨界鱼类和高度洄游鱼类种群养护和管理 报 告 人：周凤娟 赵程 指导老师：杨瑞斌 目录 一、关键名词 跨界鱼类:出现在两个或两个以上沿海国的专属经济区内,或既出现在专属经济区内,又出现在专属经济区外的邻接区域的鱼类; 高度洄游鱼类:鱼类因生理要求、遗传和外界环境因素等影响，引起周期性的定向往返移动。 根据洄游原因，可分三种：生殖洄游、索饵洄游、越冬洄游。按《联合国海洋法公约》的规定有∶金枪鱼类、鲣鱼、乌鲂科、枪鱼类、旗鱼类、箭鱼、竹刀鱼等。 一、关键名词 养护和管理措施：是指为养护和管理一种或多种海洋生物资源物种而制定和适用，符合《公约》和《协定》所载示的国际法有关规则的措施； 其中，“鱼类”在《协定》中进行了扩大，并不限于跨界和高度洄游鱼类种群，还包括软体动物和甲壳动物。 二、《公约》的签订意义及缺陷 1982年12月10日制订了《联合国海洋法公约》(下称《公约》 )。自合约签订以来，截至1993年在全世界150个沿海国中，92个国家已宣布200海里专属经济区，18个国家宣布建立专属渔区，对渔业实行专属管辖。 （一）《公约》签订的意义 （二）《公约》的缺陷 （三）《公约》签订后存在的问题 （一）《公约》签订的意义 1.“当代国际外交的一项突出成就” 2.“联合国有史以来最重要的成就之一” 3.“一个比以往任何国际条约更广泛的多边条约，其深远意义仅次于《联合国宪章》” 4.“一部真正的海洋宪法” 被 誉为“海洋宪章” 5.“已成为现代国际海洋法的主要渊源和权威性文件，对各国的海洋实践产生了深刻的影响” 6.“使世界政治地理发生了巨大变化，使海洋及其资源的利用出现了新的平衡” （二）《公约》的缺陷 主要是规定上的缺陷 ，即 《公约》的用语没有强制性，这意味着国际合作仅具道义性质，充其量要求各国尽到诚信义务。因此，《公约》只不过要求各国尽力就养护措施达成一致意见，并不要求各国尽到达成协定的作为义务。然而，即使各国善尽诚信义务也不能够取得养护措施方面的一致意见。《公约》本身对公海渔业资源的管理目标也语焉不详，也没有就根据《公约》第 63(2)条达成的养护措施的执行机制作出明确的表态。 （三）《公约》签订后存在的问题 1.渔业资源问题 就渔业来说,由于海洋生物资源的特性, 在200 海里区域内的渔获量将占世界渔获总量的94%。 随着 200 海里专属经济区的普遍建立,大部分可开发的渔业资源落入沿海国手中。一些远洋渔业国的船队被迫转向公海, 在公海寻找新的或尚有较大潜力的渔业资源进行开发。 在世界各国宣布建立专属经济区前后, 公海渔业产量占世界渔业总产量的比例从 5%猛增到 8%～10%。 世界主要的海洋捕捞渔业有一半以上仍然捕获的是跨界鱼类 （三）《公约》签订后存在的问题 2.国际争端问题 某些沿海国单