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文化部部长访谈录 主持人：这段时间美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放已经成为社会讨论的一个热点，我们想知道，在“十二五”期间，关于公共文化服务体系建设方面，文化部都有哪些规划和部署？ 蔡武：在两会之间，新闻媒体集中报道了我们在公共文化服务建设方面一些重大举措。比如说我们美术馆、文化馆免费开放政策，是在国家博物馆、纪念馆免费开放基础上的新举措。除了中国美术馆免费开放，还有我们新扩建的国家博物馆正式试运营，《复兴之路》大型主题展览，作为复馆的重头戏免费向社会开放，引起了社会的广泛关注，对于政府文化部门来讲，公共文化服务体系建设是第一位任务，我们把满足人民群众多样化精神文化需求，保障群众的文化权益，作为政府职责。 在文化建设中间，一方面一手抓覆盖城乡的公共文化服务体系建设，给公民们提供更多的文化产品和公共服务:另一方面在市场可以配置资源的领域，大力振兴文化产业。所以公共文化服务体系建设是非常重要的，而且是主要的一个方面。公共文化服务体系建设，实际上在我们国家过去的经济社会发展中间，已经有了一些建设。但是改革开放以来，社会给我们提出了新的任务，我们要适应社会主义市场经济体制下，文化建设的发展，我们必须要创造，以适应大的社会背景，满足人民群众在信息化社会里日益增长的精神文化需求，还有我们全面建设小康社会的进程是政治、经济、文化和社会建设四位一体。文化建设被提到空前的地位，我们国家要真正成为一个强国，我们中华民族要真正实现民族的复兴，只有经济的高速增长可能不够，一定要有国家的软实力提升，而文化建设就是国家软实力提升的核心。而在文化建设中间，因为我们的文化有一个功能，就是要引领社会、教育人民、推动发展。所以文化建设中间的公共文化服务的建设，又成为重中之重。 这些年来，国家在这方面下了很大的工夫。我们确定的原则就是我们公共文化服务体系必须坚持公益性、基本性、均等性、便利性，它是要以政府为主导，以政府公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，不断地建设相应的设施，覆盖全国城乡，一个体系，要不断地提供公共文化服务的产品和服务，要不断地提高产品服务的质量，促进实现基本公共文化服务的均等化，来推动公共文化服务的广覆盖、高效能的转变。现在我们已经取得了很大成绩。 “十一五”期间，覆盖城乡体系网络已经初步建成，国家一级，省、市、县、乡、村六级。比如说博物馆体系，文化馆体系，农村乡镇文化站，村的文化活动室，还有城市社区的文化活动中心，直接在老百姓身边，使老百姓在很小的半径范围内，不出五公里、十公里，就可以参与文化建设、文化创作、文化活动。 在十二五规划中间，我们要把完善公共服务文化体系，作为一个重要的方面。大体上还要抓几个方面工作： 第一，进一步加强公共文化设施建设，把公共文化服务体系的硬件基础打牢，建立设施网络，初步实现全国省市县文化馆、图书馆达到三级以上标准，这是硬件方面做的事情。 另外，乡镇综合文化站和文化中心已经完成了，还有拾遗补缺的问题。更重要是这些文化站、文化活动室设备配备、内容充填、专业人员配置，以及长效机制建设，需要进一步下工夫要抓的。另外，我们还要加快地市级的公共文化设施新建、改扩建步伐。现在一个地市级的城市，有的图书馆体系还不健全，有的博物馆体系还不健全，有的文化馆体系还不健全。我们要进一步建设好，改扩建好。 农村边远地区和贫困地区的公共文化服务体系已经建成了90%多，那么剩下的百分之几，可能也是难度最大，属于边远地区、边疆地区、山区和贫困地区，需要中央政府和各级政府加大投入的力度，争取把它百分之百地建成，因为公共文化服务里最大的特征就是均等化。在我国，城乡文化发展不平衡，我们实现基本公共文化服务均等化，就特别要向边远地区、贫困地区、落后地区投入更大的力量。 还要加强公共文化产品供给、经费保障、优秀文化产品普及和推广等机制，因为群众需求是多层次、多样化，我们要根据群众需求因地制宜、因时制宜，把最优秀的文化产品，群众最需要的文化产品，及时通过公共文化体系输送下去，使大家能够接受这种服务、享受这些产品。比如我们的公共图书馆，要实行总分管制，没有演艺场所的地方，通过流动舞台车加强流动文化服务，享用舞台艺术等等。 还要加强城市社区文化管理，因为我们国家文化设施过去分散在不同的领域里，除了我们博物馆、图书馆属于文化部主管以外，大量公共文化设施在不同的领域里，我们建立国家公共文化服务体系，就是要以地方政府为主导，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建、共享的力度，加强基层文化资源的整合，充分发挥政府、企业、事业单位等各方面的积极性，来促进基层公共文化服务资源的共享和利用。农村文化的建设布局、规划和管理，要实行城乡统筹，要和小城镇建设、新农村建设相统筹。 举一个例子，如教育系统，农村一大批中小学由