第3章发展经济学教程.pptVIP

功能分配 功能分配也叫要素收入分配，它解释的是在总的国民收入中，每一种生产要素(土地、劳动和资本)所获得的收入份额。 要素收入分配注重的是在总的国民收入中，每种要素获得收人所占的百分比。 传统经济学较多关注功能分配，但在发展经济学中不常用，因为功能分配没有考虑决定要素价格的非市场力量，而发展中国家中的非市场力量相当强大。 规模(个人)分配是经济学家最常用的衡量收入分配的方法。 它解释的是在总的国民（国内）收入中，一定数量的个人或家庭所获得的收入份额。 它主要涉及个人或家庭所得到的总收入，而对于这些收入获得的方式（工资、利息、利润、租金）和获得收入的地点、职业等一般不予考虑。 （1）高低收入比率（库兹涅茨比率） 将样本按照收入高低进行排序，然后分 别计算不同比例的高收入人群组所获得的 收入比例和低收入人群组的收入份额。 一个常用的衡量收入分配差别程度的办 法就是收入最低的40％人口所获得的收入 与收入最高的20％人口所获得的收入的比 率。它通常衡量的是一个国家最穷和最富 两个极端收入分配不平等的程度。 2004年人类发展报告数据 （2）洛伦兹曲线 洛伦兹曲线表示的是收入获得者的百分比与他们获得的收入的百分比之间的关系 。 曲线离对角线(绝对平等)越远，表示收入分配的不平等状况越严重。 四、收入分配不平等的指标度量方法 1、基尼系数 通过计算洛伦兹曲线与对角线之间的 面积除以对角线90°线所围成的面积 而得到。 基尼系数 基尼系数又称基尼集中比率，它是在洛伦兹曲线的基础上，计算洛伦兹曲线和对角线之间所包围的面积与洛伦茨曲线所在的半个正方形的面积的比率。 关于基尼系数的缺陷 （1）即使两个国家的基尼系数相同，其代表的含义可能有很大的不同。如组别之间分配不平均。 （2）不能反映个别阶层的收入分配变动情况。 （3）由于基尼系数是对收入分配不平等程度的总体比较，可能存在对低收入组的收入状况的巨大改善不敏感的问题。而这对于贫困家庭可能相当重要。（政府政策） 3、绝对贫困的范围和程度 所谓绝对贫困，就是那些没有能力获取满足基本需要资源的人群，凡生活在某一特定的最低的实际收入水平（绝对贫困线）之下的人都计算在内。 世界银行划定了以1985年的购买力平价衡量的每天收入1美元和2美元的参考贫困线，任何年收入低于以1985年购买力平价计算的275美元的家庭被列为“极端贫困”或“赤贫” ；而那些年均收入低于370美元（1天1美元）的人被归入“绝对贫困”。 4、多维贫困——收入贫困与能力贫困 贫困是一种复杂而综合的社会现象。贫困是 一个多维的概念，除收入外，还包括许多非货 币贫困的维度，如教育、健康、住房以及公共 物品的获得等。 阿玛蒂亚森提出，贫困必须被视为是对基 本能力的剥夺而不仅仅是收入低下。“能力贫 困”比“收入贫困”具有更宽泛的内涵和更高 层次的视角。 二、贫困测度 1、贫困广度指数 其中，H为贫困发生率； q为贫困人口数； n为总人口数。 三、减少贫困和收入不均的政策选择 1、通过调整生产要素相对价格的政策，改变收 入的功能分配； 2、制定一套促进财产、权力、教育机会和就业 机会的分配最终发生结构性转变的长远政策。 3、制定一套改善收入的规模分配的政策。 减贫的“增长与分配”战略 思考： 你怎样看待中国的增长与分配战略？ 满足基本需要战略与人力资本理论有着密切联系。 这个战略所提出的基本需要，无论是食物、水，还是教育、卫生保健，都有利于人力资源质量的改善和人力资本的形成。人力资本积累可以有效地提高穷人的劳动生产率，为他们减轻和最终摆脱贫困创造最基本的备件。 满足基本需要战略实施条件: 首先，必须有足够的财政支出来补贴满足基本需要的商品和服务的价格，使穷人能够买得起。为保证足够的财力必须改进税收制度。 其次，在改善公共设施利益的分配方面，发展中国家务必做出调整。 　　因此，在公共服务部门的布局上要面向农村和城市贫民区，否则穷人得不到这些基本服务，满足基本需要战略就不能落实。 专栏3-7 减贫的“增长与分配”战略 从为减贫创造有利的经济和政治条件的角度来思考和制定政策可能会更有用，也更可行。为持续的GDP增长创造出良好的条件便成为这一观点的核心。这样，在分配减贫与增长减贫之间就不再有两难选择，只要实现了更高的增长，更高的减贫率就可以直接地或间接地通过一切有利于穷人的收入和资产的再分配政策来实现(如图所示)。 从政治的角度来看，由这一定义得出的结论就是寻找出一个“三边战略”，它既可以增加总增长，又在某些部门和地区制定出有利于穷人的收人和增长目标，同时，在收入再分配上更多地支持穷人或