国信观点应对中等收入陷阱的挑战刻不容缓宏观数据2012年6重点.docVIP

财经数据解读 第 26 期 (总第785期) 国家信息中心经济预测部 2012年07月04日 国信观点：　应对中等收入陷阱的挑战刻不容缓2012年6月中国制造业采购经理指数为50.2%我国融资性担保行业仍存在较大风险隐患国产机床产业遭遇进口产品全面冲击铁矿石需求增速放缓 海运行业景气度仍将低迷高度关注经济增长趋缓对中西部的影响欧盟峰会不是欧债危机的转折环保投资应是稳增长调结构重点稳增长需兼顾长期发展应对中等收入陷阱的挑战刻不容缓 中等收入陷阱是一个国家长期停留在中等收入阶段而难以进入高收入社会的发展现象，主要是工业化没能顺利完成，经济社会体制机制与经济发展方式没能随着中等收入阶段的到来实现根本性的调整和转变。由于受科技投入和创新能力不足、人口红利减弱、资源环境承载压力加大和世界经济复苏乏力等因素的影响，我国跨越中等收入陷阱面临诸多挑战。根据拉美等国的失败教训和日韩等国的成功经验，当前我国应加快收入分配改革扩大中等收入群体、通过劳动生产率的提高推动产业结构升级、促进城市化和工业化的协调发展，以便为成功跨越中等收入陷阱做好准备。 一、中等收入陷阱的内涵 世界银行于2006年首次在《东亚经济发展报告》中提出中等收入陷阱的概念，并于2007年首次明确指出东亚国家未来发展中要特别关注避免陷入中等收入陷阱。中等收入陷阱是指一个国家长期停留在中等收入阶段而难以进入高收入社会的发展现象，往往是新兴市场国家经济社会发展转型失败的结果。中等收入陷阱问题的主要内涵是工业化没能顺利完成。从各国经济发展的历史经验看，在人均收入水平由低向高的跃进过程中，会遇到各种各样的挑战、制约或者瓶颈，经济增长会在一段时间内相对停滞甚至长时期停滞。拉美国家和苏东国家是陷入中等收入国家的典型代表，他们最大的共同点在于都出现了明显的工业化进程停滞、倒退，甚至中断的问题，且工业化倒退的时期正是这些国家经济停滞、陷入中等收入陷阱的时期。而美、日、欧等成功进入高收入的国家就在于工业化进程没有中断过，都顺利完成工业化。 二、我国跨越中等收入陷阱面临诸多挑战 按照世界银行的数据，我国2010年人均国民总收入达到4270美元，已迈入中等偏上收入国家行列。 1．科技创新投入和能力不足 科技投入不足严重阻碍了企业的研发和创新能力，对产业结构调整形成制约。2011年，全年研究与试验发展（RD）经费支出8610亿元，比上年增长21.9%，占国内生产总值的1.83%，仍未提高到占GDP2%的水平，与发达国家相比，我国科技投入不足，创新能力不强。美国再研发领域的投入占GDP比例2.7%，日本和韩国的投入比例更是高达GDP的3.3%和3.4%。我国规模以上工业企业中，有研究与试验发展活动的企业比重仅为8.5%，研究与试验发展经费内部支出占主营业务收入的比重仅为0.69%。我国规模以上高技术产业总产值占制造业的比重仅为10%左右，部分重要产业领域的关键技术和产品还依赖进口。 2．收入分配明显失衡 依据收入法计算，1990年至2010年，政府收入占GDP的比重由11.7%上升至12.9%，增加1.2个百分点，企业资本收益由34.9%增至42.1%，增加7.2个百分点；而居民劳动报酬占GDP的比重由53.4%下降至45%，降幅达8.4个百分点。二是城乡居民的收入差距持续扩大。1999年我国城镇居民人均可支配收入为5854元，2011年升至21810元，而农村家庭人均年纯收入则由1999年的2210元升至2011年的6194元，城镇居民收入13年翻了2.73倍，而农村家庭人均收入仅翻了1.8倍。三是政府收入、企业利润和居民收入增速严重不协调。企业利润和财政收入增速较高，城镇居民可支配收入增速最小，且其与工业利润和财政收入的增速差距较大。2011年规模以上工业企业利润增速、财政收入增速和城镇居民可支配收入增速分别为25.4%、24.8%和14.1%。四是行业间收入差距明显。2011年，平均工资水平最高的行业变为金融业，达到91364元，最低的是农林牧渔业，平均工资为20393元，最高工资行业平均工资是最低工资行业平均工资的4.48倍。 3．人口红利效应减弱，劳动力成本不断上升 我国正在经历着劳动力从供给充裕到出现短缺的转变，正在经历刘易斯拐点。2011年，全国分别有24个省市自治区不同程度地上调了最低工资标准和出台了相应的工资增幅指导意见，最低工资平均增速约为22%，27个省市自治区发布了2011年工资指导线，增速均在14%以上。据国家统计局农民工监测调查报告显示，2011年外出农民工月均收入达到2049元，比2010年增加359元，增幅达21.2%，近几年来，我国的用工荒频繁出现，导致相关的制造业成本明显上升，有学者认为中国经济已处于刘易斯拐点边缘。15-64岁劳动年龄