第一章 工程定额的概念.ppt

2.工程定额管理的内容 1)制订定额的编制计划和编制方案。2)积累、收集、分析、整理基础资料。3)编制(修订)定额。4)定额的适用及报批。5)整理、测定定额水平。6)审批和发行定额。7)组织征询有关各界对新定额的意见与建议。8)整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。9)对新编定额进行必要的调整与修改。10)组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。11)从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。12)监督和检查定额的执行，支持定额纠纷的仲裁。13)收集、储存定额执行情况和反馈信息。 1.2.2　工程定额管理的机构和职能  我国工程定额管理机构是适应国家大规模经济建设的发展而逐步建立并健全起来的，从管理权限的划分来看，住房与城乡建设部标准定额司是对口领导机构，主要负责制定和颁发有关工程定额的政策、制度、发展规划；住房与城乡建设部标准定额研究所是部属专业研究机构，主要负责工程定额基础理论和现代化管理方法、手段的研究和推广运用；省、自治区、直辖市和国务院行业主管部的定额管理机构在其管理范围内各自行使自己的定额管理职能；省辖市和地区的定额管理机构接受上级定额机构的指导，在所辖地区的范围内执行定额管理职能，为编制全国统一定额提供基础资料，如统计资料、测定资料、调查资料等，收集定额执行情况，分析研究定额中存在的问题，提出改进和解决措施，组织专业人员培训和考核，指导下属定额机构的业务工作。 1.2.3　工程定额管理人员的素质和专业要求 1.工程定额管理人员的素质要求2.工程定额管理人员的专业要求 1.工程定额管理人员的素质要求  工程定额管理人员应具备的素质包括思想品德、文化、专业和身体四方面素质。 对于工程定额管理人员来说，当执行行政职能以及进行各种咨询服务时往往涉及各方面的经济利益关系，这就要求定额管理人员具备良好的思想方面的素质，不能以权谋私；同时，工程定额管理的技术性和专业性特点，要求管理人员除了具有一定的文化方面的素质，还要有很强的专业方面的素质，专业方面的素质是业务水平、理论水平、工程定额管理知识和技能、专业技术知识、专业工作经验和解决实际问题的能力等知识和能力的综合；最后，定额管理工作任务繁重、时间性强，需要管理人员具有强健的体魄和乐观的精神，即需要具备良好的身体方面的素质。 2.工程定额管理人员的专业要求 (1)工程定额管理人员的知识结构　按照行为科学的观点，不同层次的管理人员都需具备三种技能，即技术技能、人文技能和观念技能。  图1-6　行为科学的管理技巧1—观念技能　2—人文技能　3—技术技能 (2)工程定额管理人员的专业培训方式　专业培训方式主要有两类，一类是普通高校和高等职业技术学校的系统教育，也称为在职前教育；一类是专业继续教育，也称为在职后教育。 1.2.4　工程定额管理的现状及发展方向 1.工程定额管理的现状2.工程定额管理的发展方向 1.工程定额管理的现状 (1)更新周期较长　工程定额更新相对滞后，需要3～5年时间。(2)与造价管理联系不紧密　工程定额站与施工、设计、监理、建设等单位之间的交流较少，影响工程定额管理水平的提升。(3)企业定额制定存在难度　企业定额的内容和水平要随着企业发展进行修改、调整和更新，所以企业定额的编制需要投入较高的成本。 2.工程定额管理的发展方向 (1)引导制定企业定额　企业定额就是将定额项目的消耗量与价格信息交由企业根据自身水平去反映。(2)定额管理与造价管理要结合　建筑工程定额管理工作是工程造价管理的基础，工程造价管理工作贯穿项目从决策到竣工验收的全过程，在各阶段的造价管理和控制过程中，要善于发现定额的不足之处，在动态管理中不断补充完善定额和费用标准，使造价管理工作行之有效。(3)建立信息交流平台　目前，相对静态的工程造价管理难以应对复杂和激烈的市场；滞后的数据信息管理也阻碍着工程造价动态控制的进程，数据资料由少数人掌握，并且没有进行归类和信息化处理，因而得不到及时和充分的利用。(4)重视造价师事务所的作用　造价师事务所不但可以完成相当一部分的造价工作，而且其专业性和针对性也有助于全面真实地收集工程造价方面的信息和数据资料，有利于对工程定额进行动态管理。 1.3　工程定额编制 1.3.1　工程定额编制的基本依据1.3.2　工程定额编制的步骤 1.3.1　工程定额编制的基本依据 1.工程定额编制的依据2.制定工程定额的基本原则 1.工程定额编制的依据 (1)法律法规　国家的有关法律、法规，政府的价格政策。(2)劳动制度　包括工人技术等级标准、工资标准、工资奖励制度、8h工作日制度、劳动保护制度等。(3)各种规范、规程、标准　包括现行的设计规范、质量及验收规范、施工技术规范、技术操作规程、安全操