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浅谈新形势下如何加强和改进非公有制企业党建工作 中共合阳县委常委、组织部长 连 琦 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，随着合阳县工业化、城镇化进程的加快，非公有制经济得到了较快发展，从业人员队伍日趋壮大，服务县域经济的作用日益凸显。为更好的了解和掌握全县非公有制企业中党建工作现状，进一步增强全县非公有制企业党建工作，近日，通过对本县粮食系统下属非公经济组织党组织进行走访调研，了解掌握我县非公党建工作的现状和作用，并就如何加强和改进非公有制企业党建工作谈谈自己的认识和看法。 一、当前我县非公有制党建工作的基本状况 目前，全县共有各类非公有制企业249家，在岗职工18120个，单独或联合成立党支部22个，共有党员332名。另外，还有128家非公企业因不具备条件尚未建立党组织，98家企业暂无党员。笔者在调查中发现，由于全县的非公经济组织目前大多数还处在发展起步阶段，规模小、从业人员少、流动性强、发展不稳定，具有“难、流、变、杂”的特点，它们或不具备建立党组织条件，或因企业主思想不重视、有畏难甚至抵触情绪等各种原因，导致部分非公经济组织党建工作相对滞后，致使非公经济组织党组织的政治核心作用发挥不充分，不利于非公有制经济组织健康快速发展。因此，加强和改进非公企业党建工作，充分发挥党组织作用，对于维护非公企业职工合法权益、引导非公有制经济健康发展，扩大党在非公企业中的群众基础、夯实党的执政基础，全面推进党的建设新的伟大工程，具有特殊而又重要的意义。 二、存在的主要矛盾和问题 在调查中，普遍发现，不少非公企业党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等不足及问题。一是由于企业规模小，组织化程度低，生产经营方式和管理方式单一，开展党建工作有一定难度。二是部分企业主认为，企业核心任务是生产经营和管理，最终目的是获取最大的利润，党建只是“附带”工作。三是受雇用思想和拜金主义思想的影响，党性和组织观念淡薄。四是在非公企业中，无论大事小事，都由企业主说了算，党支部活动开展难。五是部分企业主对建立党组织和开展党组织活动存有疑虑，担心企业生产经营受到影响，担心党组织活动打乱企业正常工作秩序，担心有摊派行为带来经济负担。六是受经营和市场影响，非公企业随时都有倒闭的危险，给党的工作开展和党员作用发挥提出了难题。七是员工流动性强，就业岗位不稳定，使党的组织和党员不能发挥应有的作用。 三、关于非公有制党建工作的对策和建议 回顾近期的调查，从分析县粮食局系统下属非公经济组织党建工作为切入点，笔者认为，非公有制经济党组织建设所存在的问题，原因是多方面的。既有客观方面的因素，也有主观方面的因素，有思想认识方面的因素，有体制性的因素，也有自身建设的因素。如何加强和改进非公有制企业党建工作，是今后党建工作的重点，特此提出以下几方面的粗浅对策： 一、扩大覆盖面，夯实工作基础 党的基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。因此，加强和改进非公有制企业党建工作，要进一步扩大党组织在非公有制企业中的覆盖面，目前主要是把党组织建起来，把党组织负责人选准配好，加强党员教育管理并充分发挥其作用。一是要选优配强党组织书记队伍。着重在选、育、促、护上下功夫，采取企业推荐、上级选派、社会招聘等多种办法，把懂经营、会管理、熟悉党务工作的管理人员，技术骨干、生产能手选配党组织书记岗位上来。非公经济组织党工委要积极探索企业的党务工作者激励机制，每年对企业党务工作者进行一次及集中培训，评选树立一批非公党务工作者先进典型，并对他们在评选“劳动模范”、优秀党务工作者、推荐各级各类代表等方面予以优先考虑。二是要壮大塑强党员队伍。组织开展“‘隐型’党员梳理”，实施“递进培养”计划，重点把企业科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技管理骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员。要开展好“组织找党员、党员找组织”工作，认真查找非公有制经济领域中的流动党员、“隐性”和“口袋”党员，尽最大可能把他们团结起来。在非公企业中发展党员，要坚持标准，严格把关，不能降格以求。三是要补充育强后备队伍。对没有党员的非公有制企业，采取本人自愿，企业需求的双向选择办法，选聘一批有党务工作经验，善于做思想政治工作的机关事业单位退居二线的党员领导干部担任非公企业党建工作指导员，指导开展党的工作。党建工作指导员可一人联系一个单位，也可一人联系多个单位。 二、分类设计载体，创新活动内容 企业是一个整体，又是不同利益的集合体。在企业中，所有者、经营者、劳动者各有自己的不同利益，同时又都要通过企业的发展来实现自己的