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2015-2016学年高二历史北师大版选修一学案:4.1《北宋中期的社会危机与庆历新政的失败》
学案1 北宋中期的社会危机与庆历新政的失败
[课程标准] 了解王安石变法的历史背景。
一、冗官、冗兵、冗费与尖锐的社会矛盾
1.三冗和积贫积弱困境
(1)原因:北宋初期,统治者采取一系列措施加强中央集权。①集中兵权。将禁军统领权一分为三、实行更戍法等。②集中行政权。分割相权、派文臣任知州,另设通判监督知州,加强中央对地方的控制。③集中财权,设转运使,管理地方财政。
(2)表现:①军队战斗力下降,与辽、西夏的战争屡屡战败,形成积弱局面。②官员人数超速增长,形成冗官现象。③冗兵现象严重。④冗官、冗兵、冗费,政府财政入不敷出,逐渐形成积贫局面。
2.尖锐的社会矛盾
(1)原因:北宋政府实行“不抑兼并”政策,土地兼并现象严重。广大农民失去土地,成为流民。
(2)表现:农民起义纷纷爆发。[归纳总结]
社会矛盾的激化具体表现为阶级矛盾激化、民族矛盾尖锐、统治阶级内部矛盾尖锐。[重点精讲]
北宋建国后采取的加强中央集权措施的利与弊。
(1)利:①使中唐以来藩镇割据的基础得以铲除,维护国家的统一。②有利于加强中央集权,维持社会稳定。③有利于社会经济发展。
(2)弊:①机构重叠,官员数量庞杂,财政开支巨大;②调兵权与统兵权相互牵制,使军队作战指挥不灵,战斗力下降;③地方上财政困难,地方工作难以开展。[教材百家]
北宋增设了大量官僚机构,用以分化各级官员的权力,使他们互相牵制。但是矫枉过正,官员数量的大大增加,既影响办事效率,又造成机构重叠、人浮于事的现象,形成“冗官”的弊端。(岳麓版)
北宋吸取中唐以后武将拥兵、藩镇割据的教训,大力削弱武将的兵权,领兵作战的将领没有调动军队的权力,带来的后果是指挥效率和军队战斗力降低,导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败,形成积弱的局面。(岳麓版)[名师指津]
北宋中期,统治者面临的是国家积贫积弱的局面,对内无法平息此起彼伏的农民暴动,对外无力抗击辽、西夏在边境的骚扰,各种矛盾迅速激化,社会危机日益加深。
深化探究
探究点1 冗兵
材料 北宋政府为了防止“内患”,奉行养兵政策。宋太祖认为:“可以利百代者,唯养兵也。方凶年饥荒,有叛民而无叛兵者。”每逢荒年,政府就派人到灾区招募饥民当兵,灾荒不断,募兵不已。北宋初年,军队仅有近20万人,到宋仁宗时,军队总数达140万人之多。
思考
(1)从材料可以看出北宋实行养兵政策的基本出发点是什么?
(2)结合所学知识,分析材料中所采取的措施产生的影响。
答案 (1)防止内患。
(2)养兵政策,使北宋军队数量激增,出现“冗兵”现象,导致军费激增,使北宋财政入不敷出,逐渐形成“积贫”局面。
探究点2 三冗
材料 朝廷大有三冗,小有三费,以困天下之财。……何谓三冗?天下有定官无限员,一冗也;天下厢军不任战而耗衣食,二冗也;僧道日益多而无定数,三冗也。三冗不去,不可为国。——《宋史》卷二八四
思考
(1)依据材料一并结合所学知识,分析“冗费”现象出现的原因是什么?“冗官”现象的出现产生了什么后果?
(2)材料一中的“冗”危害从反面提供了怎样的教训?
答案 (1)原因:宋初为加强中央集权而将地方上的军权、财权、政权收归中央,造成冗兵、冗官、冗费现象;修建寺庙、给辽、夏“岁币”等也加剧了上述现象。
影响:军队战斗力低下,官府行政效率不高,财政困难严重,引发严重的社会危机。
(2)精兵简政,提高行政效率,财政量入为出等。
探究点3 积弱局面
材料 “大宋皇帝谨致誓书大契丹皇帝阙下:共遵诚信,虔奉欢盟,以风土之宜,助军旅之资,每岁以绢二十万匹,银一十万两。更不差使臣专往北朝,只令三司差人般(搬)送至雄州交割。治边州军,各守疆界,两地人户,不得交侵。”
思考
(1)这一材料出自于什么盟约?盟约的基本内容是什么?
(2)这一盟约的签订反映了什么问题?
答案 (1)①“澶渊之盟”。②北宋承诺每年送给辽国大量银两和布帛,换取辽宋之间的和平。
(2)反映出长期积贫积弱局面使北宋统治者胆小如鼠,以致在战局有利的情况下,却签订了屈辱的和约。
探究点4 社会矛盾尖锐
材料 北宋统治者实行“不抑兼并”的政策,加速了土地集中的过程,地主阶级疯狂兼并土地将农民逼到死亡的边缘。到北宋中期,全国已有三分之二的土地集中于官户和地主手中,大批农民丧失土地,沦为佃农,遭受沉重的剥削和压迫。为了争取生存的权利,他们只有拿起武器,铤而走险。
北宋《流民图》 北宋王小波、李顺起义
思考
(1)以上材料反映了北宋中期出现了什么社会问题?
(2)出现这种现象的原因是什么?
答案 (1)土地兼并严重,激化阶级矛盾。
(2)政府纵容土地兼并的政策。
二、庆历新政及其废止
1.背景:严重的社会矛盾迫使统治阶级中的有识之士认识到实行改革的必要。
2.庆历新政
(1)宋仁宗任用范仲淹实行变革。
(2)中心内容是整顿吏治
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