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第一章行政环境 案例1、贫困县的”摆谱症” 1、本材料反映的主要是官场上较为流行的“政绩工程”（超大豪华广场），职务消费（超标准的公车消费），绩效评估指标单一，不根据具体经济与社会环境，高调消费的公共行政现象。 2、“摆谱”的基本内涵是无实质内容，表面上风风光光，摆阔绰，讲排场，爱面子的浮夸做法。从行政环境的原理看：⑴政治环境，①法律的完善化、科学化程度制约着行政系统运转的协调，规范水平；②政治生活的民主平等程度制约着行政系统运转的协调、规范水平。⑵文化环境，行政道德，由此可以看出”摆谱症”的原由，首先在于制度的完善，相关法律法规滞后，缺乏规范，缺乏必要在监督；其次在于文化环境，如行政道德失范、行政风气不良。 3、①进行必要的财政预算制度，并且最大限度地财务公开，避免铺张浪费②后勤体制改革，如公车货币化、社会化改革③加强行政管理外部监督、公民舆论等 案例4、小姐培训班引发的纷争 1、案例反映的是某市疾控中心对性服务者采取“疏”而不是“堵”的做法，通过开展培训预防性病、艾滋病。构成要件包括：疾控中心、性服务者、预防预防性病、艾滋病教育宣传宣传。 2、目的、预防。理由，多年来我国采取的高压政策打压卖淫嫖娼成效并不好使的卖淫嫖娼成为性病、艾滋病传播的主渠道，引发争议的原因在于文化与观念。 3、经验与启示：行政观念的转变，自上而下，唯我独尊转变为切实提供服务。 第二章行政价值与目标 案例1