我国固体废物产生企业环境管理(二)剖析.ppt

危险废物市内转移计划审查流程 危险废物转移联单管理市内转移流程 案例:五矿（湖南）铁合金有限责任公司违法转移含铬废渣 2009年环保部工作组在湖南进行现场调查过程中，了解到五矿（湖南）铁合金有限责任公司违法转移含铬废渣造成跨界污染事件。梓门桥镇胡某等8人从五矿（湖南）铁合金有限责任公司违法转移含铬废渣7000余吨至双峰县境内，大量铬渣去向一是送砖厂制砖；二是送煤矸石粉场粉碎后销售；三是任意倾倒在山头沟壑或建筑工地。2008-2009年从五矿（湖南）铁合金有限责任公司非法转移含铬废渣共计1.4万余吨，湘潭境内涉及非法转移铬渣地点有山枣镇、潭市镇、月山镇、龙洞乡4个乡镇。地方环保部经监测排查，双峰县梓门桥镇檀山坝村7口水井（涉及240人）和五矿（湖南）铁合金有限责任公司厂区由于长期堆存铬渣，地下水已受到严重污染。 《固体法》第五十七条：从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。 7 危险废物经营许可证制度 案例:黑龙江大庆某化工有限公司四乙基铅非法转移案 2009年4月大庆通某化工有限公司分两批将97吨危险废物转移给河北省保定市一个既无危险废物经营许可证资质、也无生产资质的非法土法炼铅点加工利用，造成11人中毒，其中2人死亡的重大人员中毒事故。 经调查，大庆某化工有限公司产品为四乙基铅抗爆剂，在生产过程中产生铅渣，属危险废物。 企业领导和管理人员均知道此类废物为危险废物，06年转移危险废物时曾发生此类废物自燃事件，受到环保部门的处罚。企业与有危险废物经营许可证的单位签订了委托处置协议，但受经济利益驱使，只将少量废物转移给有许可证资质的单位处置，其余大部分废物非法转移。 受利益驱使，将危险废物转移给无证单位或个人 伪造许可证，骗取危险废物处置合同 危险废物经营许可证持证单位名称参见书中附录七 案例:上海于某倾倒120吨含毒红泥被起诉 2007年8月初的一天下午，家住奉贤区红卫港水域附近的村民，看到原本清澈的红卫港河塘里，水变成了铁锈红色，表面还漂浮着一层油花，带着腐败的恶臭，由东向西缓缓流动，不到3个小时，已经有200米的水面都被污染，经调查这些红泥是炼钢厂工业污泥，共120吨，其中含有危险物质。 奉贤区一家防腐保温工程公司的老板于某，通过非法手段，从一家位于浦东的化工厂弄到一份危险废物经营许可证的复印件，冒名顶替低价竞标成功，经三次转包，将上百吨的有毒污泥全部倾倒入红卫港水域一个废弃鱼塘里。经物价部门估价鉴定，造成直接损失达123.85万元。奉贤区检察院以“重大环境污染事故罪”，对于某等四人依法提起公诉。 案例:未取得危险废物许可证，非法加工利用危险废物 湖南省邵阳县某冶炼厂铅污染 2009年6月份，九公桥镇庙山村、大湾村有281名村民检出血铅超标。经调查，某冶炼公司位于邵阳县九公桥镇庙山和大湾两村交界处207国道旁,，该公司于2007年11月试产，2009年5月停产，断断续续试产约7个月。 生产工艺为利用含铅废渣作为原料，通过混合配料、烧结、还原熔炼等工序生产粗铅，年产量约一万吨。该公司未经环保“三同时”验收违法生产，也未取得危险废物经营许可证 未取得危险废物许可证，非法加工利用危险废物 案例:福建某郊尾电池冶炼厂因污染环境被判罚千万 福建某电池冶炼厂位于仙游县郊尾镇埕边村，其经营范围为“废电池冶炼加工、销售”。 (1) 1994年10月，该冶炼厂因环境保护设施未经审批验收擅自投产，被仙游县环保局责令停产。 (2)1995年1月8日，郊尾镇政府提出同意厂方意见就地治理，要求县有关部门“灵活变通支持”。1996年3月5日，县环保局认为该厂“治理设施符合验收要求，同意投入试运行生产”，并同意其补办环境影响报告表手续。1999年3月25日，同意对该厂建设项目环境保护设施进行竣工验收，并同意该厂投入生产。 (3) 国务院《危险废物经营许可证管理办法》施行后，该厂没有按照规定办理危险废物经营许可证，继续生产经营。2007年该厂向环保部门申请办理危险废物经营许可证，没有获准。6月，仙游县环保局以该厂未取得危险废物经营许可证等为由，责令该厂停止环境违法行为，2007年7月，该厂正式停产。 导致该厂周围农作物生产受影响和203名群众血铅超标，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受损失人民币100多万元。2009年4月福建省仙游县法院一审判决该县郊尾电池冶炼厂犯重大环境污染事故罪、非法经营罪和偷税罪，数罪并罚，决定执行罚金1100万元；该厂法定代表人郑某犯重大环境污染事故罪、非法经营罪和偷税罪，数罪并罚，被判处有期徒刑20年，并处罚金10