切实履行食品安全地方政府负总责.docVIP

职能部门搭台　乡镇政府唱戏 ――乡镇政府如何履行食品安全地方政府负总责 《食品安全法》已经实施两年了，“地方政府对食品安全负总责”，这对相当一部分人来讲还停留在宏观认识上，仅是个模糊的概念。近年来食品安全事件的频频发生，从“三聚氰胺”、“染色馒头”、“瘦肉精”、“牛肉膏”、“塑化剂”到“沙琪玛”，一系列食品安全事件的发生，大多追究企业相关责任人和政府职能部门相关人员的责任，按照我们国家食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是“第一责任人”的工作机制，一旦某个地方出现了食品安全问题，政府是脱不了干系的。然而地方政府究竟应该怎样负责、具体应该做些什么呢？近段时间，新乡县的乡镇政府的一些做法值得借鉴。 一是建立健全组织机构。全县8个乡镇政府从强化责任做起，将食品安全监管工作纳入政府工作的重点。各乡镇成立食品安全工作领导小组，乡(镇)长任组长，主管乡(镇)长任副组长，成员涉及到各村委会主任（支部书记）及工商、派出所等诸部门，同时完善健全各项食品安全工作制度。年初，各乡镇根据与县政府签订《食品安全目标责任书》，与各村及有关职能部门签订《食品安全目标责任书》，与辖区内食品生产企业和经营企业分别签订《食品生产、经营质量安全承诺书》，层层签订，量化目标考核，建立和完善考核体系，形成政府上下对口、协调一致、高效统一的食品安全综合协调监管体制。机制的健全为食品安全专项 整治工作在各乡镇的顺利开展提供了强有力的组织保障。 二是乡镇政府组织召开食品安全专项工作会议。各乡镇政府组织全乡镇规模养殖户、餐饮服务业主、饲料兽药门市部、食品加工企业、食杂店、超市负责人及各村支部书记等人员，以“以会代培”的形式进行食品安全培训。县食安办牵头，组织卫生局、质监局、工商局、农牧局等食品监管职能部门从加强病虫害防治、农药化肥的安全使用、使用瘦肉精将承担的严重后果、杜绝问题猪肉、生产加工不得添加和滥用食品添加剂、流通区域严把索证索票的重要性、餐饮服务单位如何防治夏季食物中毒等内容对上述业主们进行培训并现场进行专业指导。乡镇政府组织召开如此大型会议，充分体现了地方政府对食品安全的重视程度。 三是乡镇政府组织开展联合监督检查。各乡镇以创建食品安全示范乡镇为契机，围绕重点品种、重点区域、重点环节、重点时段，大力开展食品安全专项整顿，加大对食品生产经营企业的违法违规查处力度。在前期对其辖区内种植养殖、食品生产、经营及餐饮业排查摸底后，主动邀请县质监、工商、卫生等职能部门开展联合执法，对辖区内问题企业进行严肃查处，该整顿的整顿，该处罚的处罚，该关停的关停，绝不姑息。这一举措对地方政府负总责又是一个很好的诠释。 四是广泛宣传，做到以防为主。目前一些消费者缺乏食品安全意识，自我防范和依法维权意识较低，尤其是农村消费者群体，往往只重价格不重质量，对此，乡镇政府因地制宜，在各乡镇大街道悬挂食品安全宣传标语条幅；每个行政村、自然村开设宣传专栏、制作墙报、墙上刷标语，定期更换食品安全知识宣传内容，利用直观易懂的方法向村民传授食品安全知识及法律法规。并且各乡镇的中小学校，每班每周开设一节健康教育课，内容包括食品安全、传染病、常见病防治、膳食指导等，形成食品安全从娃娃抓起，以小孩带家长，进一步提高广大农民群众的食品安全意识和自我保护能力。 经过不断的摸索和总结经验，各乡镇政府对食品安全工作由过去积极配合职能部门变成了主动出击，以实际行动践行了食品安全政府负总责，对可能发生的食品安全事故要做到早预防、早发现、早控制，及时报告和互通信息，加强协作，提高防范处置能力，确保人民群众饮食安全。