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当代中国政治制度问题解答（二） 20．问：我国国家机构组织和活动的基本原则是什么？ 　　答：（1）民主集中制原则。 　　（2）社会主义法治原则。 　　（3）群众路线的原则。 　　（4）精简和效率的原则。 　　（5）责任制原则。 　　21．问：全国人大常委会举行会议时，可以列席会议的有哪些人? 　　答：常务委员会会议可以有下列列席人员参加：一是国务院、国家中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的负责人；二是全国人大各专门委员会中不是常委会委员的副主任委员、委员和顾问；三是各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或副主任一人；四是与常委会议题有关的全国人大代表；五是其他有关部门的负责人。 　　22．问：中国选举的平等原则体现在哪些方面? 　　答：根据我国宪法规定：我国公民拥有平等的选举权与被选举权，拥有平等的成为人民代表的机会。 　　23．问：改革开放以来，大批高素质农村剩余劳动力流向经济发达地区，而留守者则多为老弱病残，这对基层民主有何影响？ 　　答：乍一看，似乎不利于农村基层民主建设。但仔细想想，这些人毕竟根在农村，他们接受了先进理念，对农村各方面的进步都有好处。 　　24．问：当代中国的选举原则是怎样? 　　答：很难对中国的选举原则做归纳。大致可以说有：公民有选举与被选举权；选举人权利受保障；直接选举和间接选举；有主持选举的专门机构；按一定办法分配代表名额和划分选区；设选举经费；惩罚选举违法行为，等。 　　25．问：国家司法机关包括哪些内容? 　　答：由于中华人民共和国不实行三权分立的政治制度，因此三权分立意义上的立法权、行政权和司法权的划分在中华人民共和国并不是非常严格和绝对的，立法权、行政权和司法权尽管大体上被分配给相互区别的机关来行使，但各个权力之间实际上存在着一定程度的混合和重叠。具体而言，司法权在中华人民共和国是由国家立法机关、行政机关和法院、检察院以及其它司法组织，甚至中共党的机构共同分享的，而司法机关也并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。 　　26．问：我国人民代表大会行使的职权有哪些？ 　　答：（一）制宪和修宪权 　　（二）监督宪法实施权 　　（三）立法权 　　1．有关公民基本权利和义务的立法 　　2．有关国家的基本政治和行政制度的立法 　　3．有关国家的基本经济制度的立法 　　（四）其他方面的职权 　　1．组织其他最高国家机关的权力 　　2．对于国家大事的决定权 　　3．监督权 　　4．由最高国家权力机关行使的其他职权 　　27．问：现实政治生活中党的领导与法理上的人民代表大会的最高权力机关地位相冲突，请问应怎样保证人大的地位？ 　　答：我们国家是人民民主专政的社会主义国家，国家的所有权力都属于人民。中国共产党的领导与全国人大都是人民权力的具体实现形式，是一致的。因而不存在矛盾。应该说，在党的正确领导下，人大的地位才能更好地得到保证。 　　28．问：银监委是不是属于国务院办事机构？ 　　答：严格地说，银监委不属于国务院办事机构，而是属于国务院直属事业单位。 　　29．问：在根本上决定国家形式的因素是什么? 　　答：国家形式包括政权组织形式和国家结构形式两方面内容。决定它们的因素首先是国体，即国家性质。还有国家的历史、民族、文化、地理等。 　　30．问：为什么说生产资料的社会主义改造的完成标志着从新民主主义向社会主义社会的转变? 　　答：因为新民主主义是半封建半殖民地社会向社会主义社会的过渡时期。生产资料的社会主义改造的完成意味着封建主义、资本主义被彻底废除，中国开始走上社会主义道路。 　　31．问：关于人民代表大会制度，应当注意哪些理论问题？ 　　答：一、理论基础：人民主权。 　　二、功能：人民代表组成人民代表大会，人民代表大会掌握和行使全部国家权力。 　　三、人民代表大会产生其他国家机关，分别行使国家的行政、审判、检察等权力，这些国家机关对人大负责，受人大监督。 　　四、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是具有中国特色的社会主义国家的代议民主共和制政体，是人民民主专政制度的直接体现。 　　32．问：改革开放以后中国政治制度有哪些主要变化与发展 ？ 　　答：1978年12月中共召开十一届三中全会，要求“认真解决党政企不分、以党代政、以政代企现象”，改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，决定“健全党的民主集中制，健全党规党法，严肃党纪”，着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的目标，为中国政治制度的全面恢复与政治体制改革提供了政治的和思想的前提。 　　1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》，论述了我国政治体制改革的核心——党和国家领导制度的改革问题，突出强