第四章破产法介绍.ppt

一、破产法概述 （一）破产——是指债务人不能清偿到期债务时，由法院通过法定程序，将债务人全部财产强制向全体债权人公平清偿并使债务人丧失其主体资格的事件。 （二）破产法 1、概念：调整破产债权人和债务人、法院、管理人以及其他破产参加人相互之间在破产过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 2、体系 ——旧破产法即1986年颁布的《中华人民共和国企 业破产法（试行）》（已经废止） ——《中华人民共和国企业破产法），中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2 0 0 6年8月2 7日通过，自2007年6月1日起施行。共12章136条。 ——《民事诉讼法》 最高人民法院的主要司法解释—— 《关于贯彻执行中华人民共和国企业破产法(试行)若干问题的意见》 《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》 《关于审理企业破产案件若干问题的规定》 有关破产问题的重要行政法规—— 《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》 《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》 3、破产法适用范围 适用于所有企业法人； 其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。 二、破产申请的提出与受理 （一）破产原因 《企业破产法》 第2条规定： 企业法人不能清偿到期债务（指债务人所欠债权人的债务已经届满，并未实际履行的情形），并且资产不足以清偿全部债务（即资不抵债）或者明显缺乏清偿能力的（指债务人的资产状况表明其明显不具有清偿全部债务的能力），依照本法规定清理债务。 企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的（指债务人目前虽未出现不能支付，资产不足以清偿全部债务的情况，但有证据表明其近期可能出现丧失清偿能力的情形），可以依照本法规定进行重整 。 （二）破产申请、管辖、受理 1、破产申请：债权人申请、债务人申请 2、管辖： （1）地域管辖：破产申请向债务人住所地人民法院提出 （2）级别管辖：基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。 3、受理： （1）债务人的异议权；裁定受理期限；申请人对不予受理和 驳回申请的裁定的上诉权 （2）受理后的法律后果 4、管理人制度 管理人：破产程序启动后依法成立的，在法院监督和指挥下全面接管破产企业并负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等破产事务的专门机构。 （1）任职资格（第24条） 有关部门、机构的人员组成的清算组；律师事务所；会计师事务所；破产清算事务所。 特殊规定：具备相关专业知识并取得执业资格的人员 （需征询其执业的中介机构同意） 有下列情形之一的，不得担任管理人： 因故意犯罪受过刑事处罚；曾被吊销相关专业执业资格证书；与本案有利害关系；人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 （2）管理人职责（第25条） ①接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； ②调查债务人财产状况，制作财产状况报告； ③决定债务人的内部管理事务； ④决定债务人的日常开支和其他必要开支； ⑤在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止 债务人的营业； ⑥管理和处分债务人的财产； ⑦代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； ⑧提议召开债权人会议； ⑨人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 （3）关于破产管理人的其他规定 ——管理人由人民法院指定。???? 债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院予以更换。 ——管理人没有正当理由不得辞去职务。管理人辞去职务应当经人民法院许可。  ——管理人依法执行职务，向法院报告工作，接受债权人会议和债权人委员会的监督。 ——第一次债权人会议前，管理人决定继续或者停止债务人的营业 ——?管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务? 5、债权申报 （1）债权申报期限 自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不当超过三个月。在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。 （2）可以申报的债权 债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿债务的，以其对债务人的求偿权申报债权。 连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。 （3）不必申报的