社会发展视角下的中国农村扶贫政策的文献综述研讨.docVIP

社会发展视角下的中国农村扶贫政策的文献综述贫困作为一种复杂而影响广泛的社会现象，一直是经济学、社会学、政治学、人类学等多种学科重点研究的课题之一；学者们提出了各种各样的理论，从不同的角度来阐释贫困及贫困发生的原因，其中包括收入贫困、素质贫困、资源贫困、文化贫困等各种观点。本文将集中讨论社会发展对贫困的理解，应用社会发展的视角分析1978年以来中国政府为解决农村贫困而制定和实施的扶贫政策，并对新世纪农村扶贫政策进行分析和展望。????一、社会发展对贫困的理解????(一)扶贫战略的简单回顾????对贫困及贫困原因的理解决定着扶贫战略的选择。在上世纪50、60年代，国际发展界与新兴民族国家政府都把经济增长视作解决贫困问题的重要战略，其背后的理论假设就是将贫困问题简单地等同于经济收入不足的问题。如果贫困就是一个营养摄取标准不足和经济收入低下的问题，发展经济、提高收入水平自然也就成了扶贫政策的核心内容。经过近60年的探索与实践，国际发展界已经逐渐认识到贫困不仅仅是一个单纯的经济收入问题，而是涉及健康、教育、社会资本、自然资源、基础设施、社会公正、参与权利、性别平等、个人尊严等多种复杂因素的社会问题。从上世纪80年代起，人们就已抛弃单纯依靠经济增长来解决发展中国家贫穷落后问题的思路，转而强调经济与社会两个方面的共同发展，并陆续提出了参与式发展、可持续发展、以人为中心的人类发展等新的发展