行政自由裁量权与其它行政权一样.docVIP

行政自由裁量权与其它行政权一样，在其运行过程中，不可避免地产生两方面的作用。一方面是积极地能动作用，即行政自由裁量权的运行起到了维护公共利益，维持公共秩序，提高行政效率，满足社会需要，实现国家权能的作用；另一方面是对行政相对人的权益可能造成侵害，从而对行政法治构成威胁。[新实践论]正确认识和使用行政自由裁量权 (2004-01-06 07:52:07) 刘贤木 在当今世界上，所有国家都赋予行政机关在法律、法规规定的原则和范围内一定选择余地的处置权力，即行政自由裁量权。其主要内容是：对事实性质及情节轻重认定的自由裁量权，在行政处罚幅度内的自由裁量权，选择具体行政行为方式及时限的自由裁量权，决定是否执行的自由裁量权等。正确认识和使用这一权力，是落实依法行政、执法为民的一个重要环节。 一 工商行政管理涉及的法律、法规较多，其中相当一部分自由裁量幅度较大。从近几年的情况看，工商行政管理机关及其工作人员在正确行使自由裁量权方面有了很大进步，但由于多种原因，也还存在不少问题。 1、行政处罚显失公正。对市场主体基本相同的违法违规行为，有的给予处罚，有的不予处罚；有的处罚较轻，有的则较重。甚至对违法违规性质、情节、后果严重者不查处，而对较轻者却给予了处罚。还有行政执法行为前后不一，左右失衡，使行政相对人不能预测自己的行为后果。 2、合法但不合理。《行政诉讼法》把合法性和合理性定为行政法的两