2007年南宁市西乡塘区食品安全专项整治方案精要.docVIP

2007年南宁市西乡塘区食品安全专项整治方案 为贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神及2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点，根据《国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知》（国办发[2007]28号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2007年全区食品安全专项整治方案的通知》（桂政办发[2007]78号）和《南宁市人民政府办公厅关于印发2007年南宁市食品安全专项整治方案的通知》（南府办[2007]171号）要求，结合我城区实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“全市统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的食品安全工作机制，围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的要求，按照标本兼治、综合治理的原则，以农村为重点，着重抓好源头治理，统筹城乡食品安全监管，围绕重点品种、重点区域、重大活动和节假日的食品安全，落实责任，完善工作机制，强化监管措施，加大整治力度，以实施食品放心工程为主线，深入开展食品安全专项整治，着力解决我城区食品安全的突出问题，确保“两会一节”食品安全万无一失以及人民群众饮食安全。 二、工作目标 （一）通过整治使粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、白酒、饮料、儿童食品等为重点品种，农村乡镇和城乡结合部、旅游景区景点和中小学校周边地区等为重点区域的食品生产经营行为进一步规范，生产经营制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制。 （二）通过整治使全市蔬菜基地、市场平均蔬菜农药残留超标率控制在7%以内，水产品氯霉素检测合格率保持在98%以上；全市牲畜及其产品“瘦肉精”平均检出率在1.5%以下，市区病害肉销售得到全面遏制，县城以上生猪进点屠宰率达95%以上，乡（镇）达到92%以上。 （三）食品生产经营企业食品安全责任意识得到进一步提高，企业进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、协议准入和市场经营主体质量管理责任等制度得到落实，餐饮业的原材料使用及餐（饮）具消毒更加规范。 三、工作重点 农业投入品、食品生产加工小企业小作坊、农村食品市场、集体食堂和生猪定点屠宰管理是今年我城区食品安全专项整治的五项重点，按照职能分工，分别由城区农林水利局、水产畜牧兽医局、工商分局、卫生局和经贸局负责制订具体的整治方案，并组织实施。 四、任务与措施 （一）以农业投入品整治为重点，加强种植养殖环节监管 1、开展农业、畜牧业投入品整治。一是对农业、畜牧业投入品生产经营企业生产经营的品种、数量、产品来源及销售状况等进行普查和登记，建立农业、畜牧业投入品生产经营档案，摸清本地及外埠农业、畜牧业投入品的销售状况，依法查处无证照生产经营以及制售假冒伪劣产品和国家明令淘汰、禁用农业、畜牧业投入品的违法违规行为。二是督促无公害农产品生产基地、标准化示范区、科技示范园区等种植养殖企业建立健全农业、畜牧业投入品采购、使用记录制度，大力推广使用高效低残农药、兽药。三是强化农业、畜牧业投入品质量监督抽查和农产品质量安全例行监测，开展农产品污染源头治理，严厉打击使用或添加违禁药物的违法行为。四是开展放心农资下乡进村活动，建立一批经营规范、质量可靠的农资放心店，同时强化服务指导，提高农民科学选购和使用农资水平。 2、全面贯彻《农产品质量安全法》，加强农产品质量监管。大力推行农业标准化，进一步健全我城区农产品质量安全体系，加快农业标准的培训示范、和推广，发展农民专业合作经济组织，推广“公司+基地+标准化”等模式，推进农业标准化示范区建设，全面提高农业生产企业、农民标准化意识。积极开展农产品产地认定，推进优质农产品认证，推行农产品包装和标识制度，实施农产品品牌发展战略。 3、开展农产品产地环境管理。以无公害农产品产地认定为切入点，开展农产品产地环境监测、评价和管理，建立无公害农产品产地环境档案，从源头上保障农产品质量安全。按照《农产品产地安全管理办法》要求，加强无公害农产品产地保护和管理，有效控制和防止外来污染。 （二）以食品生产加工小企业小作坊整治为重点，加强生产加工环节监管 1、深入开展食品生产加工小企业小作坊整治。一是在摸清底数，在落实质量安全承诺制的基础上，大力开展集中整治，查处无证无照、证照不全违规生产的食品加工小企业小作坊。二是加大帮扶和引导力度，积极推动小企业小作坊联营发展，有效促进整体质量控制水平的提高。三是积极探索，创新食品监管模式，逐步建立起有效的小企业小作坊质量安全控制体系。 2、依法查处食品生产黑窝点和使用非食品原料生产食品违法行为。一是进一步完善食品生产企业原辅材料采购和使用档案，全面掌握辖区内食品生产企业使用添加剂的基本情况，摸清食