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第二章 公共部门人力资源战略管理 没有战略的组织就像一艘没有舵的船一样,只会在原地转圈,又像一个流浪汉一样无家可归。(Joel Ross , Michael Kami) 对于一只没有航向的船来说,任何方向都可能是逆风.(苏格兰谚语) 战略使企业或公共服务机构能够占据无法预料的和不可预见的优势。(德鲁克) 一、人力资源战略管理 (一)战略的功能 确定组织的方向; 注重团体的努力; 明确界定组织的特性; 提供一致性. 从1987年任正非开始创办华为以来华为的发展和战略选择无不刻印任正非的影子。华为能从一个才发展二十多年的民营企业发展成为在世界范围内具有影响力的领导型通讯企业.我们从《华为基本法》第一章的第一条可以看出它的战略定位是很成功的。 “华为的追求是在电子信息领域实现顾客的梦想并依靠点点滴滴、锲而不舍的艰苦追求使我们的企业成为世界领先企业。”这足以看出它战略的野心 (二)人力资源战略 人力资源战略(human resource strategy)是组织实现战略的基本保障之一。 人力资源战略思考的两个核心维度: A.如何应对复杂变化的竞争环境; B.如何使人力资源管理与组织的发展战略相一致。 二、人力资源战略管理过程 (一)环境分析与战略问题确认 战略问题:现状与理想之差距 “组织是一个开放系统,是在与其环境的不断相互作用中获得发展的。因而只有在开放系统的总模式下才能很好的确定组织内外各个变量之间的确切关系。” ——卡斯特和罗森茨韦克(系统管理之代表人物) 人力资源管理外部环境构成 1、影响人力资源管理的外部环境 1、政治法律因素—— 政局、政府管理方式、政治体制、工会、法律政策等 2、经济因素—— 经济体制、经济发展状况、劳动力市场状况 案例:经济发展与大学生就业 国家统计局的测算表明: 20世纪80年代,GDP每增长1个百分点,可增加240万个就业岗位; 而1990年代以来,只能增加70万个; 目前我国的就业弹性仅为0.1(GDP增长一个百分点,带动就业增长0.1个百分点)。 发展中国家的平均就业弹性在0.3到0.4之间,经济增长对就业的拉动作用明显下降。 2000年以来,我国经济保持了8%以上的年均增长率,但是另一方面,城镇登记失业率也节节攀升,分别为3.1%、3.6%、4.0%和4.3%,同时普通高校大学生就业率也一直徘徊在70%左右。 3、人口因素 独生子女问题 人口老龄化问题 人口素质差异问题 性别歧视问题 外籍人员就业问题 4、文化因素 文化传统(美国企业与日本企业HRM差异) 宗教信仰(东西方国家 同一国家的不同地区) 5、竞争因素 谷歌与百度 蒙牛与伊利 ?本田与丰田 谷歌与苹果 ?Google 目前被公认为是全球规模最大的搜索引擎,它提供了简单易用的免费服务,用户可以在瞬间得到相关的搜索结果。访问 或其它 Google 域名时,用户可以使用多种语言查找信息、查看股价、地图和要闻、查找美国境内所有城市的电话簿名单、搜索数十亿计的图片并详读全球最大的 Usenet 信息存档——超过十亿条帖子,发布日期可以追溯到1981年。???Google中文称作谷歌,是全球最大的搜索引擎,在世界范围内用户最多,影响最广的搜索引擎。2009年在中国搜索引擎市场占据了已达17.3%的市场份额,随着谷歌在中国的战略调整和持续挺进,原本会有更大的提升空间。???美国当地时间2010年1月12日15时,谷歌高级副总裁和首席法律顾问大卫·多姆德在谷歌官方博客上发文表示,谷歌集团考虑关闭“谷歌中国”网站以及中国办事处。 谷歌退出内地市场 百度股价应声上涨 据国外媒体报道,在谷歌宣布退出中国内地市场后,谷歌在中国的最大竞争对手百度股价应声大涨。 谷歌周一宣布,已正式关闭中国内地网站G,同时将用户重新定向到谷歌香港网站G.hk。 受该消息影响,百度股价周一下午大幅飙升,涨幅一度接近3%,收盘时仍增长1.75%。相比之下, 谷歌则下滑0.5%。自从谷歌宣布可能退出中国市场以来,百度股价一直呈增长态势。 人力资源管理内部环境构成 影响人力资源管理的内部环境 影响人力资源管理的内部环境 3、组织文化 所谓组织文化,是指组织在长期的生存和发展中所形成的为组织多数成员所共同遵循的基本信念、价值标准和行为规范。 同仁堂文化 海尔企业文化 (二)人力资源战略的制定 (strategy formulation) 人力资源战略的发起 人力资源战略制定的方法 人力资源战略的发起 由基层管理者发起的自下而上的过程; 由组织高层发起的自上而下的过程; 由外部咨询机构发起的制定过程。 SWOT分析的主要内容 关
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