大庆畜牧业可持续发展的战略思考.docVIP

关于推进大庆畜牧业持续 安全高效发展的战略思考 　大庆市畜牧兽医水产局 徐爱国 雷加锋 关向晖 2009年7月 畜牧业生产为人们提供肉、蛋、奶，是维持人们日常生活需要的基础产业，也是提高国民身体素质和保证社会稳定，促进经济发展的重要产业。同全国的农业发展形势一样，我市的畜牧业生产已从过去产品短缺的计划经济时代步入产品结构性富余的市场经济时代，优胜劣汰的市场法则，残酷无情的市场竞争在实现资源优化配置的同时，对畜牧业生产经营按照科学发展观的要求，也提出了新的更高的标准，特别是对大庆来说，其意义更加深远。 大庆地处松嫩平原腹地，是一个因油而生、因油而兴的年轻城市，特殊的地理位置，特殊的资源条件，特殊的城市，决定了大庆发展持续安全高效畜牧业有其特殊的意义。一是大庆建设持续安全高效畜牧业是发挥区域比较优势的客观选择。大庆拥有草原1034万亩，耕地1070万亩，水面480万亩，水草丰盛，粮食、秸杆丰富，发展畜牧业的优势既大于纯牧区，又大于纯农区。因此，国家农业部将大庆列为全国奶牛和肉牛优势发展区域，一个地市同时有两个品种列为国家优势主产区，目前在全国也是少有的。二是大庆建设持续安全高效畜牧业是大庆全面建设小康社会的迫切要求。大庆城乡差距较大，2008年城镇居民人均可支配收入达到16816元，农村居民人均纯收入只有5548.9元，城乡差距达到3∶1。目前四县有2个国定贫困县，如果单纯依靠人均7亩多耕地去建设小康，既不现实，也不可能，必须走“农转牧”之路，大搞围牧而种，围牧而养，围牧而加，围牧而服，才能逐步缩小城乡差别，不断增加农民收入，进而实现全面建设小康社会目标。2008年全市牧业产值实现72.6亿元，占农业总产值的52%，四县农民人均纯收入有近一半来自畜牧业。三是大庆建设持续安全高效畜牧业是大庆实现长久繁荣的重要组成部分。1964年，毛泽东同志发出“工业学大庆”的号召后，大庆这个名字走出国门，走向世界。今天大庆在国内外影响很大，如何保持大庆稳定，实现长久繁荣，一直是党和国家以及大庆人十分关注的问题。现在石油产量逐年递减，总有一天随着开采成本的提升，要停止开采。市里历届班子、几个班子都特别重视， 2002年市委、市政府明确提出在全市实施“农转牧”战略，并把发展畜牧业纳入大庆实现可持续发展的“六大战略”之中，用“白色经济”的增长替代“黑色经济”的下降，经过6年多的实践，已收到了明显的效果。可以说，畜牧业关系大庆人未来的出路，关系大庆城市的发展，它不仅是一项十分重要的经济工作，而且是一项十分严肃的政治任务。那么大庆如何发展持续安全高效畜牧业？根据近几年实践和国内外先进典型，结合新形势、新任务的要求，依据我市畜牧业现状我们感到，必须从三个方面推进大庆畜牧业的持续安全高效发展。 一、要实现大庆畜牧业持续安全高效发展，必须用科学发展观来定位畜牧业 一是在区域布局上，要因地制宜，分类指导，不搞一刀切， 一个模式。要用科学的、实事求是的态度，认真分析各县区畜牧业发展条件，发挥区域比较优势，因地制宜地制定区域发展规划，走多种模式发展畜牧业的道路。比如，杜蒙、林甸牧业资源丰富，工作基础较好，就要集中精力建设牧业大县、牧业强县；肇州、肇源是粮食主产区，同时也是秸杆主产区，就要研究粮食过腹增值，秸杆过腹转化，走以牧为主，农牧结合的路子，建设半牧半农县；大同、红岗地处城乡结合部，要依托自身优势，瞄准大庆131万城市人口的菜篮子，建设城郊型畜牧业；龙凤、让胡路、萨尔图位于市区中心，要充分利用好城市资金、资产、技术、设备、人才和政策优势，大力发展城市型畜牧业（设施畜牧业、光观畜牧业、高科技畜牧业等）。 二是在骨干品种的确定上，既要立足当前，更要注重长远， 突出重点，扬长展优。要紧扣市情特点，依据市场走势，围绕大草原，重点发展草食畜，根据资源特点和经济规律，其骨干品种应该是奶牛、肉牛、生猪、肉羊和大鹅；围绕龙头加工和粮食转化，稳定发展猪鸡生产；围绕市场多样化需求，适度发展特种养殖（如狐貉、香鹑雁、七彩山鸡、驼鸟、肉鸽等）。通过3-5年的努力，着力构筑以牛经济为龙头、猪经济、鹅经济、羊经济为骨干，鸡经济和特色养殖为补充的大庆市畜牧业生产格局。 三是在开发方向上，必须坚持数质并重，乳肉并举，双向开 发，一体发展的原则。当前我市畜牧业发展既有量的不足问题，更有质的提高问题。在发展中既要注重速度，更要注重效益。在注重存栏、总产以及加工问题的同时，要逐渐把单产、质量、品牌、效益放在重要位置，实现由速度数量型向质量效益型的转变。特别对奶牛来说，既产公牛又产母牛，一套成本，两套效益，必须走乳肉兼重，双向开发，综合利用，一体发展之路。同时对中低产牛要向乳肉兼用型方向改造，规避产业风险。 四是在经营理念上，必须牢固树立发展绿色有机畜牧业的思想。从畜牧环保角度来看，一头（只）畜禽