新能源汽车推广规划编制件(桂林市工信委)解说.doc

桂林市新能源汽车 示范推广工作规划（2011~2013年） 桂林市新能源汽车 示范推广工作规划编制小组 二0一一年六月 目 录 4 （一）示范推广工作的背景 4 （二）示范推广工作的必要性 7 一是有效缓解石油短缺，保障国家能源安全的需要 7 二是切实降低环境污染，保障人类生存发展的需要 8 三是实现汽车产业升级，赶超国际先进水平的需要 9 四是优化桂林环境质量，长效保护漓江山水的需要 10 五是发展桂林汽车工业，促进产品结构调整的需要 12 二、示范推广工作的基础条件 13 （一）社会经济环境优越 13 （二）城乡交通体系完善 14 （三）汽车工业制造技术成熟 17 （四）新能源汽车研发优势明显 18 （五）汽车产业政策有力 23 三、示范推广规划方案 25 （一）总体思路 25 （二）基本原则 25 1、科学规划，分步建设 25 2、政府引导，企业自主 26 3、综合配套，统筹协调 26 4、示范带动，普及推广 26 （三）示范推广工作目标 27 （四）主要任务 27 （五）车辆选型 28 （六）任务分解 29 四、示范推广工作计划 31 （一）工作安排 31 （二）进度计划 34 五、示范推广组织保障及配套措施 37 （一）组织保障 37 1、加强组织领导，建立协调机制 37 2、建立管理、督查、评估机制，切实推进示范工作 39 3、设立专家咨询机制，强化智力、技术支持 40 （二）配套措施 40 1、制定和实施相关扶持政策 40 2、加大资金支持力度 41 3、加强新能源汽车生产准入和标准的指导协调。 42 4、建立健全服务网络和零配件市场 43 5、完善示范运营信息化服务平台建设 43 6、加大科普宣传力度 44 六、效果分析 45 （一）节能减排效果预测 45 （二）产业带动效果预测 45 桂林市新能源汽车 示范推广工作规划（2011~2013年） 在传统的燃油汽车产业高速发展，人们对汽车的需求日益扩大的形势下，汽车产业发展面临着能源短缺与环境污染等诸多严峻挑战。新能源汽车的研发和应用已成为世界汽车工业发展的趋势和未来发展的方向。加快新能源汽车产业发展，对适应市场需求、实现汽车产业可持续发展、推进节能减排、发展低碳经济、实现交通能源转型、保持经济平稳较快增长和促进经济发展方式转变都具有重要的战略意义。 近年来，在国家和各级地方政府的大力扶持和积极推动下，我国的新能源汽车产业正在蓬勃发展。自2009年财政部、科技部等部委联合启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点工程以来，全国已有累计超过1万辆的节能与新能源汽车在25个示范城市展开示范运行，运行总里程已超过24万公里，取得了良好的示范运行效果。 广西壮族自治区党委、政府，对全区新能源汽车的发展非常重视，连续出台了一系列推动、扶持新能源汽车产业发展的政策和意见。2010年11月，自治区工信委、财政厅下达了《关于开展2010年新能源汽车示范推广试点工作的通知》，将南宁、柳州、桂林三市列为自治区首批新能源汽车示范推广试点城市。为贯彻落实自治区工信委、财政厅《关于开展2010年新能源汽车示范推广试点工作的通知》精神，切实推进新能源汽车示范推广工作，加快桂林市新能源汽车产业发展，特制定《桂林市新能源汽车示范推广工作规划（2011~2013年）》。 一、示范推广工作的背景及必要性 （一）示范推广工作的背景 汽车作为一种现代化的交通工具，已与人们的现代生活息息相关、密不可分，成为现代社会不可缺少的重要组成部分。随着经济社会的不断发展和人们生活水平的不断提高，人们对汽车的需求不断扩大。2004年全世界汽车保有量为8.51亿辆，到2008年全世界汽车保有量达到9.73亿辆，4年间年平均增长速度为3.4%。而在我国，人们对汽车需求的欲望更加强烈，2005年我国民用汽车保有量为4329万辆，到2010年我国民用汽车保有量快速增长至9086万辆，5年间平均年增长速度达15.98%。 在汽车需求快速增长的推动下，全球汽车工业迅猛发展。2005年全球汽车产量为6648万辆，到2010年全球汽车产量达7760万辆，5年间年平均增长速度为3.14%。在我国汽车工业的发展更是突飞猛进，成为发展最快的行业之一。2001年，我国汽车产量为234万辆，到2007年，我国汽车产量达到888万辆，连续7年增速保持在20%以上。2009年在我国《汽车产业调整振兴规划》的推动下，我国汽车产量达1379.10万辆，同比增加48.3%；销售汽车1364.48万辆，同比增长46.2%，成为世界上第一大汽车产销大国。2010年我国汽车产销量分别达1826万辆和1806万辆，创全球销量新纪录。 然而，汽车在为人们提供快捷、舒适、方便的同时，以传统燃料为动力的汽车也给社会带来了不可忽视的负面影响，尤其是加深了能源生