田园行动实施方案2013.5.31最终印刷稿说课.docVIP

目 录 一、工作回顾及面临的形势 1 （一）“十一五”以来取得的成效 1 （二）面临的形势和挑战 3 二、指导思想、基本原则、实施范围和工作目标 4 （一）指导思想 4 （二）基本原则 4 （三）实施范围 5 （四）工作目标 5 三、主要任务 6 （一）农村生活污水治理 6 （二）农村生活垃圾治理 7 （三）畜禽养殖污染防治 8 （四）生态农业发展 9 （五）农村环保监管能力建设 10 四、重点工程及投资估算 11 （一）重点工程 11 （二）投资估算与资金筹措 13 （三）绩效预评估 14 五、保障措施 14 （一）组织保障 15 （二）制度保障 16 （三）资金保障 16 附件1 重庆市“田园行动”目标计划表 17 附件2 农村环境连片整治项目 18 附件3 农村饮用水水源地保护示范项目 20 附件4 库区移民农村环保示范项目 21 附件5 规模化畜禽养殖污染治理项目 22 附件6 有机食品生产基地建设项目 25 附件7 农村环境监管能力建设项目 27 附件8 重庆市“田园行动”（2013－2017 28 附件9 重庆市“田园行动”（2013－2017 31 附件10 2013年重庆市“田园行动”目标任务分解表 32 附件11 2014年重庆市“田园行动”目标任务分解表 35 附件12 2015年重庆市“田园行动”目标任务分解表 38 附件13 2016－2017重庆市“田园行动”目标任务分解表 41 重庆市“田园行动”实施方案 （2013－2017年） 一、工作回顾及面临的形势 （一）“十一五”以来取得的成效 “十一五”期间，高度重视农村环境保护工作成立了以分管副市长任组长，发展改革、财政、建设、农业、环保等11个市级部门为成员的农村环境综合整治领导小组，整合资源、强化考核，有力促进农村环境保护工作，形成了各级、各部门齐抓共管的良好局面。农村初显成效农村完成672个行政村农村环境连片整治示范项目[]，万受益集中式污水治理设施座、分散式污水治理设施，新增污水处理能力吨/天结合“一池三改”，建成440万户农村卫生厕所（含户用沼气池148万口）卫生厕所普及率达到60%。农村生活污水处理率[]达到%。 农村推进农村环境连片整治示范项目，垃圾中转站垃圾箱个。农村清洁工程[]废弃物发酵池垃圾中转站。行政村生活垃圾收运覆盖率[]达到%。 3. 畜禽养殖污染治理成绩显著 以畜禽养殖总量减排为抓手，推进“以减促治”落实环境影响评价、环保“三同时”和畜禽养殖区划管理制度，促进畜禽养殖科学布局和污染防治，取缔、关闭畜禽禁养区内近1500家养殖场。落实各级财政专项资金3.3亿元，通过畜禽养殖总量减排工程、大中型沼气池示范、集中型沼气新技术工程示范、移民畜禽养殖治理等系列工程，完成个[]127万头）规模化畜禽养殖场污染综合整治，规模化畜禽养殖污染综合整治率[]达到%。 . 农村环境监管体系初步建立 初步建立市、县（区）、镇（乡）、村四级农村环境保护管理体系，街道和镇（乡）落实专（兼）职环保员编制，农村环境连片整治示范村设置环保监督员。完善市对区县、区县对乡镇、乡镇对村社的三级环保考核体系，强化环境保护行政首长负责制。开展畜禽养殖、自然保护区、农村工矿企业常态化环境监察，强化耕地保护与农业环境执法，实施农村环境质量监测试点、农村饮用水水质卫生监测、农村环境卫生监测，逐步开展农村环保宣教活动和培训。整合资源，完善部门联动、齐抓共管机制，为农村环境保护奠定了较好的工作基础。 （二）面临的形势和挑战 国家把解决农村环保问题放在突出位置，对农村环境保护提出了新要求。同时，今后五年是我市实现全面建成小康社会的关键时期，农村环境保护迎来重大机遇。，在、农村环保监管能力等方面仍面临较大的压力。农村环保欠账多，农村环保设施建设滞后，农村生活污染处理率较低。畜禽养殖污染总量减排压力大责任主体不明确职责 二、指导思想、基本原则、实施范围和工作目标 （一）指导思想 紧紧围绕党的十八大提出大力推进生态文明建设的要求，以改善农村生产生活环境为主线，以、畜禽养殖污染防治农村环境监管能力，强化农村环境保护，促进我市全面建成小康社会。 （二）基本原则 1.统筹规划，分步实施。通过整合资源，集中资金投入，按照“抓点、带线、促面”，突出重点， 2.近期可达，长远持续。近期重点实施各级政府既定的农村环境项目，逐步建立农村环保投入机制和监管机制，确保农村环保长效持续。 3.因地制宜，分区指导。以环境综合整治为主，促进经济与环境协调发展。以污染预防为主，强化生态保护，促进生态产业发展。4.政府主导，公众参与。 （三）实施范围 3个涉农区县（含万盛经开区经开区）。 （四）工作目标 1. 总体目标 到2017年，农村污染防治水平提升有效控制建立农村环境体