非公有制企业党建工作的问题分析和思路选择.docVIP

非公有制企业党建工作的问题分析和思路选择张兆德??孙沛然为深入贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话中关于在新的历史时期如何既增强党的阶级基础，又扩大党的群众基础的论述，我们对非公有制企业党建工作进行了全面调查，从调查情况看，近几年来，非公有制企业党建工作有了较大进展，取得了明显成效，但还存在一些突出问题，主要是： 1．思想认识仍有偏差。一是上级党组织思想重视不够。少数地方认为抓了党的建设，会影响投资环境，存在畏难情绪。有的认为当前中心工作任务重，压力大，领导和指导力度不大。二是党务工作者存有思想顾虑。有的存有“雇佣”心理，受制于业主，担心搞不好会砸了饭碗，开展工作理不直，气不壮；有的认为企业是人家的，工作热情不高，畏首畏脚，“围着转”、“跟着干”。三是企业党组织缺乏执政意识。有的对开展活动、发挥作用信心不足，开展工作往往是迎合业主的需要，看业主的脸色行事，党组织缺乏原则性、独立性，甘当企业的附属物，久而久之，党组织成了“配角”。 2．党员发展教育管理缺乏有效手段。一是源头不足，党的后备力量匮缺。党组织对员工缺乏有效的教育引导，思想政治工作薄弱，员工政治热情不高。我市非公有制企业现有入党积极分子5582人，占员工总数的3%。从业人员流动频率高，一些表现较好的入党积极分子考察期未满就离开了，发展工作难以衔接。二是教育滞后，党员先进性体现难。党员教育缺乏针对性，方法单一，党员意识淡薄，理想信念动摇，长期不参加组织生活，不交纳党费，甚至提出退党要求。有的价值观发生扭曲，一切向钱看，一切为钱干，“党票”不如“钞票”，思想开始消极，模范带头作用退化。三是管理松散，“隐身”党员多。对党员缺乏有效的管理手段，有的党员岗位变动频繁，存有临时观念。农村务工党员认为户籍在原地，从小生活在原地，最终归宿在原地，组织关系也该在原地。下岗职工党员和离退休职工党员认为组织关系一旦转出来，担心有一天企业辞退后没有落脚点。有的党性薄弱，该转的不转，转了的不交，不愿接受党组织的管理和监督，成为“口袋”党员。人才流出企业与流进企业不愿打交道，造成党员管理上的脱节，不少党员组织关系放在人才市场和劳动力市场党组织，成为“档案”党员。3．党组织覆盖率偏低。目前，我市建立党组织1067个，只占非公有制企业总数的22%。主要原因是：一是企业小而散，“开关”频繁。我市除少数非公有制企业外，普遍存在着小、散、变、活的特点，效益时好时坏，企业“开关”频繁。据统计，全市30人以下的企业2209个，占总数的45%。二是党员人数少。目前，全市非公有制企业党员8521人，占从业人员的4%，无党员或仅有个别党员的企业达3877家，占企业总数的78%，党组织无法覆盖到这些企业。三是法规不健全。不少业主以无法律依据为由，不同意建立党组织。四是党务工作者选配难。有的非公有制企业内部缺乏党组织书记人选，业主不愿意接受外来党务工作者，一时难以建立党组织。4．党组织政治核心地位尚未完全确立。一是途径不畅。党组织在非公有制企业员工中发挥政治核心作用的内容、途径、方法等没有刚性界定，难以操作，在维护党的政策、中层干部的使用、党员发展、涉及员工利益等重大问题上，参与不了决策，在员工中威信不高。二是方法陈旧。党组织工作方法和活动方式过于单一化、简单化，表面形式多，务求实效少。三是内容单一。有的党内活动满足于读报读文件，搞一些自娱自乐的活动，教育内容空洞乏味，缺乏吸引力、针对性，存在党内活动与企业经济活动、维护员工合法权益脱节的现象。四是效果不佳。有的党组织存在有组织无活动、有活动无效果的现象，有的因企业变化快和党员流动性大，难以使之巩固和正常开展活动。五是缺少经费。党组织活动经费无法保证，正常工作难以开展。5．影响党务工作者发挥作用的制约因素增多。一是只重选拔配备，忽视教育培训。存在选拔和教育相脱节的现象，一些党务工作者缺乏党建、经济等知识的教育，业务水平不高。二是只重布置任务，忽视检查考核。对党务工作者只重视布置工作，下达任务，平时加强检查考核不够，缺乏完善的检查考核机制。三是只重精神激励，忽视解决困难。对党务工作者只强调要增强事业心、责任感和奉献意识，但对他们政治和经济待遇等实际困难和工作中遇到的业主不支持、经费不落实、党务工作者兼职多等具体问题，没有切实有效的解决办法，一些党组织负责人拿不到企业同级行政人员的工资，经济效益不好的企业，工资得不到保障。6.业主的认同态度成为开展党建工作的重要因素。调查发现，部分业主思想认识模糊，不同程度地制约党建工作的开展。一是担心。有些业主对开展党建工作存有“四怕”心理：即一怕分权，担心党组织发挥作用会削弱自己的权力；二怕争权，党组织团结领导员工与企业对着干；三怕开展党建工作会影响企业的生产经营；四怕开展党建工作会增加不必要的开支。二是无奈。认为共产党执政，企业在国内