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新常态下从严监督监督管理干部的研究与思考 摘要：干部监督管理工作是党的工作重点之一, 党自成立之初就十分重视对干部的从严要求。改革开放的总设计师邓小平曾明确指出：“党要管党, 一管党员, 二管干部。对执政党来说, 党要管党, 最关键的是干部问题”。这充分说明干部以及干部监督管理工作对党和人民事业的重要性。本文围绕新常态下从严监督管理干部的主题, 从宏观的角度,并结合微观监督管理领域的一些关键环节探讨如何实现从严监督管理干部的问题，得出从严监督管理干部必须坚持党管干部原则, 要建立并完善制度化、系统化的监督管理体系; 对新常态下我国从严监督管理干部存在的不足之处进行总结, 并结合时代背景和现实状况深入分析造成这些问题的原因；然后,针对这些不足, 对新形势下从严监督管理干部的对策进行分析。 关键词：新常态；监督管理；干部  一、新常态下从严监督管理干部的内涵及意义 （一）新形势下从严监督管理干部的内涵 首先, “从严监督管理干部”的根本着眼点是加强和改进党的领导。这里包含两层意思: 一方面, 强调的是党的领导, 是在党的领导下的从严监督管理, 而不是领导干部个体对下属的从严监督管理。现实中, 有一些领导干部, 平常就热衷于搞“一言堂”。另一方面, 强调的是加强和改进党的领导, 即从严监督管理干部的最终目的是为了加强和改进党的领导在贯彻执行从严监督管理干部的过程中, 要始终坚持党管干部原则,通过对干部的从严监督管理来加强和改进党的领导。 其次, “从严监督管理干部”的依据是中国共产党的章程和党纪国法的明文规定。制度是国家政治生活得以维系的最根本的因素, 任何活动都必须在制度的规范下才能顺利开展。“从严监督管理干部”作为党为适应新形势、新任务的要求, 更好地建设中国特色社会主义事业的重要举措, 更要树立“党纪国法”的意识, 坚持按党的章程和国家制度办事。不但要加强自身的制度化、规范化, 还要维护党纪国法的权威, 只有这样,才能达到预期的效果。因此, 从严监督管理干部的依据必然是党的各种规章以及国家的法律法规, 而不能随意裁量。 第三, “从严监督管理干部”的关键是以人为本, 做到公平公正。即: 从严监督管理干部不能搞区别对待, 如对下不对上、对一“张三”不对“李四”、或是对“大贪”不对“小腐”等。在这些问题上搞区别对待, 必将损害从严监督管理干部工作的严肃性和公正性,进而导致从严监督管理的无果而终。因此, 新形势下的从严监督管理干部工作必须做到监督管理的公平、公正, 应注重监督管理态度的严肃、认真与监督管理方法的科学、公正相结合。 因此, 所谓新形势下从严监督管理干部是指党在贯彻落实“党要管党、从严治党”方针的前提下, 依据党章以及党和国家的有关规定, 严格要求、严格教育、严格监督管理、严格监督干部, 同时结合新的形势和任务以及新情况、新问题改进并强化监督管理干部的制度和方式方法, 以巩固并加强党的领导地位的一项重要举措。 （二）新形势下从严监督管理干部的意义 新形势下, 世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。干部是党的事业的生力军, 是党执政行为的执行者。干部的素质和能力水平的高低将直接影响到党的事业的发展进步。深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标, 是当前和今后一个时期党的中心任务, 这也是党的政治路线在我国新常态下的集中体现。政治路线确定后, 党的组织工作就要及时跟进。纵观党的历史, 党之所以能赢得人民群众的拥护,最终取得政权, 靠的就是正确的政治路线和良好的组织工作。进入新时期, 面对新形势、新任务的挑战, 我们更应当加强干部监督管理, 提高党的执政能力, 永保党的先进性。因此, 要进一步深化干部人事制度改革, 形成从严监督管理干部的机制, 为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会打造一支科学发展、素质过硬的干部队伍。 随着全球经济一体化进程的加剧, 各国之间的经济竞争日趋激烈, 而经济竞争的背后是各国在政治制度上的较量。一国的政治制度直接影响到该国的办事效率, 进而影响竞争力的发挥, 所以政治制度竞争力的提升对提高我国的国际竞争力有着非常重要的意义。干部制度作为国家政治制度的关键要素, 是提升国家政治制度竞争力的重要环节。在由美国次贷危机引发的这场国际金融危机中, 我们看到了西方政治经济制度上的缺陷, 也感受到了中国特色社会主义制度的优势。但同时, 还要清醒地看到,我们在干部监督管理方面与新形势的要求还有相当一段距离, 因此, 需要我们进一步完善千部制度、从严监督管理干部, 增强干部制度的竞争力。 廉政问题不仅是我国的难题, 也是世界各国都普遍存在的问题。这个问题之所以久而不绝, 原因就在于其本身的内外因, 尤其是内因的特殊性。人是一个复杂而高能动性的生物, 其内在的东西随时都在变化,