湖南省新田县第一中学高中政治（人教版）学案：必修1 7.2收入分配与社会公平（解析版） .docVIP

第二框 收入分配与社会公平 【学习目标】 知识目标: 通过教学使学生掌握效率的含义、公平的含义；效率与公平的辩证关系、如何处理好效率与公平的关系。 能力目标: 培养学生辨证的认识和对待生活中面临的各种矛盾，如公平、效率的矛盾，使学生学会运用矛盾分析法分析问题，提高综合分析问题的能力。 情感、态度和价值观: 通过学习使学生自觉树立效率和公平意识，培养公平精神。 【重难点指引】 重点：效率与公平的含义；如何实现收入分配公平；正确处理效率与公平的辩证关系 难点：如何实现收入分配公平；效率与公平之间的矛盾性；在收入分配中如何正确处理效率与公平的关系。 一、课前预习 1.收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，要求 ，要求 。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于 ，实现 、 。 2.保证 占合理比重、 占合理比重是实现社会公平的重要举措。 3.在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面， ； 另一方面， 。效率和公平分别强调不同方面，二者又存在矛盾。 4.处理好效率与公平的关系，既要 ，又要 ；既要 ，又要 ；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 课前预习答案 1．社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 保证人们的基本生活需要 协调人们之间的经济利益关系 经济发展、社会和谐 2．居民收入在国民收入分配中 劳动报酬在初次分配中 3．效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 4．反对平均主义 防止收入差距悬殊 落实分配政策 提倡奉献精神 二、易错易混知识点 1．公平与平均没有根本区别。 公平是指利益和权利分配的合理化，它包括“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收入分配的平等，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，挫伤劳动者的积极性，所以，公平与平均是根本对立的。 2．初次分配与再分配的关系 (1)初次分配是指在生产活动中，企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求决定，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。 (2)再分配是指在初次分配结果的基础上，政府对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。 (3)在自由竞争、优胜劣汰、价格机制、利益驱动机制下，初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此，在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。 (4)再分配具有社会公平功能，党的十七大报告强调再分配更加注重公平，就是要加大税收等经济杠杆对收入分配的调节力度，促进社会公平。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。 只有初次分配和再分配都促进效率与公平，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。 (2015·山东文综·T25)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是　(　　) A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 【解析】选C。 选项 具体分析 结论 A 上述举措对优化城乡居民消费结构无关 排除 B 材料涉及的是再分配,不是初次分配 排除 C 国务院提高城乡居民的基本医疗保险财政补助标准,属于通过再分配,提高城乡居民基本医疗保障水平 入选 D 国务院上述举措不会增加货币供应量 排除 2．某村一个种植大户和一个耕种自有承包地的普通农户在