GL0002-健康、安全、环境(HSE)管理方案解说.doc

北京兴油鄯善兰州原油商业储备库工程 PMC项目部 克-乌成品油管道HSE） 管理方案 KWX-PMC-GL-0002/0 0 2012-8-21 施工使用 版本 日期 文件状态 编制人 审核人 批准人 1. 总则 1 1.1 目的 1 1.2 适用范围 1 1.3 编制依据 1 1.4 定义 2 2. 项目HSE管理总体目标和要求 2 2.1 项目HSE管理总体目标 2 2.2 项目HSE管理总体要求 3 3. 项目HSE管理 3 3.1 领导和承诺 3 3.2 组织机构与职责 4 3.3 资源保证 5 3.4 培训和能力评价 6 3.5 信息交流与协商 7 3.6 项目风险管理 10 3.7 工作程序和指南 12 3.8 设施的完整性 13 3.9 分包商管理 14 3.10 变更管理 15 3.11 应急管理 16 3.12 实施与监测 17 3.13 记录、报表、报告管理 18 3.14 事故管理 18 3.15 HSE审核 21 总则 目的 为在克-乌成品油管道复线工程建设中全面实施HSE管理，确保工程项目安全生产，以最大限度减少或降低各类风险危害和环境影响因素对人、财、物造成的损失和对环境造成的破坏，依据国家有关法律法规、标准规范和集团公司安全生产有关文件要求，制定本工程建设项目HSE管理方案。 适用范围 本HSE管理程序适用于克-乌成品油管道复线工程建设所有参建单位。 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日起施行 《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日起施行 《中华人民共和国职业病防治法》2002年5月1日起施行 《中华人民共和国水土保持法》1991年6月29日起施行 《中华人民共和国建筑法》 1998年3月1日起施行 《中华人民共和国消防法》 1998年9月1日起施行 《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日起施行 《中华人民共和国清洁生产促进法》 2003年1月1日起施行 《建设工程安全生产管理条例》 《化学危险品安全管理条例》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年第253号令） 《施工企业安全、环境与健康管理规范》（Q/SHS0001.4—2000） 中国石油天然气集团公司安全生产管理规定 中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法 中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法 中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定 PMT制定的有关本工程建设项目HSE管理文件 《克-乌成品油管道复线工程PMC项目管理手册》 定义 管道公司指中国石油PMT PMT指中国石油 1.4.3 PMC PMC是指受PMT委托的由北京兴油监理公司组建的鄯善兰州原油商业储备库工程项目部EPC EPC是承担本工程设计、采购、施工的总承包EPC分包商 指由EPC总承包商通过招标选定的设计、采购、施工等参与本工程建设的承包商。 1.4.7质量监督 负责克-乌成品油管道复线工程政府质量监督职能的单位。 项目HSE管理总体目标和要求 项目HSE管理总体目标 坚持“以人为本，安全至上，有效运行，持续发展”的HSE方针，认真执行国家安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产监督管理体制和机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，全面实施HSE管理，努力实现“零事故，零伤害，零污染，全力减少和降低各类风险危害对人、财、物和环境的破坏和影响，创造一流的HSE业绩”。 项目HSE管理总体要求 ---工程建设项目HSE管理必须遵守国家职业健康卫生、安全生产、环境保护等法律法规，国家行业标准规范和集团公司有关安全生产管理规定。 --- PMC、EPC、无损检测承包商以及EPC各分包商必须依据项目HSE方针、目标，结合工程实际情况，建立并实施满足工程建设项目HSE管理要求的HSE管理体系。 --- PMT、PMC、EPC、无损检测承包商以及EPC分包商应为实施HSE管理提供必要的资源。 --- PMC、EPC、无损检测承包商以及EPC分包商必须建立满足工程建设项目HSE管理要求的HSE管理机构。层层落实HSE职责和安全生产责任制，建立健全安全生产监督机制，全面实施HSE管理。 ---各承包商必须明确项目经理是管理的第一责任承包商未满足项目HSE相关要求而导致停工所造成的损失由承包商自行承担。3.1.1 PMC、EPC、无损检测承包商是建设工程管理和实施的主体，为最大限度降低和减少各类风险和环境影响因素对工程建设的危害，各级承包商应把HSE管理工作放在首位，因此应在HSE管理文件中标明最高管理者--项目经理，为项目安全生产第一责任人。 3.1.2 PMC、EPC、无损检测承包商应在最高管理层中指定一名成员作为管理者代表（或安全总