国家基本药物制度改革调研7月17解说.doc

摘 要 国家基本药物制度改革是国家医疗卫生体制改革的五项重点工作之一。实施国家基本药物制度对于改革医疗机构“以药补医”机制、减轻群众基本用药负担、促进药品生产流通企业优化整合发挥重要作用。调研团队以日照市为例，分析了当前国家基本药物制度改革的实施现状，揭示了现行基本药物制度在改革过程中出现的问题，在此基础上探寻完善基本药物制度改革的路径，即实现药改在目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价各个环节的有效落实和协调配合。 关键词：基本药物 国家基本药物制度改革 问题与措施 Abstract The national essential drug system reform of national medical and health system reform is one of the five major tasks. Implementation of national essential drug system to the reform of medical institutions to medicine medicine mechanism, to ease the burden of basic drugs, pharmaceutical production and circulation enterprises to promote the optimization and integration of play an important role in. An investigation team in Rizhao City as an example, analysis of the current national basic medicine system reform, reveals the essential drug system in the reform process problems, on the basis of seeking perfect basic drug system reform path, namely medicine in the directory for production and supply, procurement, distribution, use, price reasonable management, pay claims, quality supervision, monitoring and evaluation of all aspects of the effective implementation and coordination. Key word:Essential drugs The national essential drug system reform Problems and measures 导论 （一） 研究的背景与意义 1.研究背景 自从新中国成立以来，特别是改革开放三十多年来，随着我国经济社会的快速发展，我国的医疗卫生水平也得到了全面发展，但由于各种各样的原因，我国的医疗卫生系统还存在着很多问题。党的十七大报告提出把建立国家基本药物制度作为实现全面建设小康社会奋斗目标的一项重要措施。建立国家基本药物制度,是党中央、国务院维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重要的国家医药卫生政策,是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。国家基本药物制度的建立不仅有利于优化医药资源配置,保障群众基本用药需求,克服医药资源浪费与短缺问题,同时,能够有效解决看病贵、看病难问题,切实减轻人民群众的医药负担。 建立国家基本药物制度是医药卫生体制改革重点工作之一。基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。国家基本药物制度就是要让老百姓享受最直接的实惠，降低人民群众看病就医的费用，保证人民群众用到更加可靠、质量更有保障的药品，缓解人民群众看病难、吃药贵突出的社会问题 。根据医药卫生体制改革的相关法规有关解读国家基本药物制度，本文就国家基本药物制度相关情况作一简述以此进一步推进国家基本药物制度实施工作进程。本次调研的实际应用价值在于为医疗服务情况及当地国家基本药物制度实施现状的调查研究提供了宝贵数据资料，为调研国家基本医疗制度在基层卫生医疗实施状况及对基层居民的影响提供了第一手资料。 现实意义在于了解国家基本药物制度实施过程中出现的问题，国家基本药物制度在基层施行指导，为完善国家基本药物制度相关法律法规提供宝贵意见 在调研过程中，我们注重方法的科学有效性及实地调研的合理正规性，在实际调研中，由于不同