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十八大与教育
教育方针
坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德、树人作为教育的根本任务,全面实施素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,努力办好人民满意的教育。
《试着读懂十八大对教育的论述》
十八大对教育论述共有8句话,在与十六大、十七大报告的比较之中,读懂或者猜透十八大的教育论述,也许是困难的,但我们不妨试一试。
1.努力办好人民满意的教育。——这是十八大报告第七部分“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的第一个小标题。
2.教育是民族振兴和社会进步的基石。——这是关于“教育性质”的表述
3.要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。——这是关于“教育地位”和“教育方针”的表述。
4.全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。——这是关于“素质教育”的表述或者对“教育质量”的要求,甚至也许还可以理解为对“教育方针”的延伸补充表述。
5.办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会。——这是“优化教育结构”的表述。
6.大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。——这是对“教育公平”的要求。
7.鼓励引导社会力量兴办教育。——这是对“民间办学”的要求,好像是有意删除了民办教育促进法一直提的“支持规范”,只保留了“鼓励引导”,难道意识到了党的任务是鼓励引导,而政府的任务才是支持规范?
8.加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。——这是对“教师队伍”的要求,特别提出了荣誉感和责任感,这表明党的高层已经意识到现在教师缺乏荣誉感和责任感,但不提通过提高教师待遇来增强荣誉感,可能主要是考虑到教师人数实在是太多了。
以上阅读理解不仅个人化,而且略显凌乱,试着再通过比较来归纳成四点:
第一,关于教育性质
十六大报告指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用。”
十七大报告指出:“教育是民族振兴的基石”。
十八大报告修改为:“教育是民族振兴和社会进步的基石”。
中国共产党今天面临两大历史使命,一是民族振兴,二是社会进步,教育则是实现这两个任务的基石。这个提议可能来自外交部原部长李肇星。他去年就曾多次指出我党应慎提“中国崛起”,并认为这与建国初期提出的“大跃进”、“赶英超美”、“跑步进入共产主义”相似,而追求社会进步等普世价值,可能更为重要。从“教育是科技和人才基础”到“教育是民族振兴基石”,再到“教育是民族振兴和社会进步的基石”,教育的定性越来越趋近于民族的立场和人类的价值。
第二,关于教育地位
十六大报告提出:“(教育)必须摆在优先发展的战略地位。”
十七大报告中提出:“优先发展教育”。
十八大报告调整为:“要坚持教育优先发展”。
新表述没有根本性差异,但体现了传承。当今世界发达国家都把优先发展教育作为国家重振经济的主要手段。优先发展教育,是国家社会经济发展的关键。
第三,关于教育方针
十六大报告提出:“全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”
十七大报告提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”
十八大报告调整为:“全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德、树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”
具体表述上的变化主要有三个:
一是从十七大的“提高教育现代化水平”恢复为十六大报告的提法“坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务”,十七大更强调教育自身现代化,十六大和十八大的表述都要求教育必须做好为社会主义现代化建设和为人民“两个服务”,强调了教育在社会本位和人本位两个方面的基本功能。
二是从十七大的“坚持育人为本,德育为先”调整为现在的“把立德、树人作为教育的根本任务”,但也不再提十六大的“与生产劳动和社会实践相结合”。从毛泽东时代的“一个结合”(即“教育与生产劳动结合”)到十六大提出“两个结合”(加上与社会实践结合),“结合”的说法作为教育基本方法或者教育基本原则,今天已经被修改定位成“教育的根本任务”,进一步理顺明确
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