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南海国人心中的痛 1、南海争端的问题情势 2、南海争端问题属性 3、我国面临的战略困境 4、解决南海争端的初步设想 5、结束语 一、南海争端的战略情势分析 南海争端,主要指中国和南海周边国家围绕南海的岛屿主权归属、管辖海域、专属经济区、外大陆架的划界、海洋资源开发等海洋权益方面所产生的分歧和争议。 南海问题的核心和关键是岛屿主权的归属,在全球政治力量较量和地缘政治结构调整的大背景下,中国面临的战略情势不容乐观。 1. 2 南海争端出现了国际化趋势 我国一贯主张,中国愿意与有关国家进行双边外交谈判,反对外部力量介入,使问题复杂化。但事与愿违,南海问题日益成为一个国际化的问题,主要表现在: 南海问题正从“一对一”的矛盾发展为“一对多”的矛盾。 政治合作国际化。 经济合作国际化 军事合作国际化 舆论宣传国际化 二、南海争端的问题属性分析 2. 1 南海争端是一个多元化的系统问题 从南海争端的要素组成来看,存在多元问题争议。 南海争端是一个问题谱系,它包括岛屿主权、专属经济区划界、外大陆架划界、海洋管辖权等分歧和争议。 从南海争端的涉事主体看,存在多元化的利益主体 。 南海是国际上重要的海上航道,是中国取得地缘战略优势的地方,也是中国国家重要利益之所在; 它是美国全球战略至关重要的一环,也是日本力保的“海上生命线”,关涉美日战略利益; 是越南的天然屏障,是印度近年来进入太平洋的觊觎之地 从南海争端中的力量结构看,存在多元化的力量结构。 除中国和南海周边各国外,还有基于围堵遏制中国的美,日,印等国力量。 2. 3 南海争端是一个重要而紧急的战略问题 所谓重要的问题,就是影响深远、影响全局、影响根本的问题。中国在海洋时代处于不利地位 。 中国要真正成为有影响力的大国,实现国家的崛起和民族的复兴,实现从大国到强国的跨越,必须自陆下海、自海出洋,必然要经历“陆地中国”向“海洋中国”的战略转变,而南海争端严重制约着上述目标的实现,因此,南海争端是一个影响中国国家战略目标实现的重要问题。 三、南海争端的战略困境分析 3. 1 我国面临内外双重战略压力 首先,从内部看我国在南海争端中的劣势大于优势。 目前,南海周边国家不断扩张军力,潜在的政治冲突直接拷问着中国的海洋政治战略,而潜在的战争隐患也拷问着中国军事力量特别是海空军的应对能力 。 其次,从外部看,我国面临难得的战略机遇期,但又面临严峻的挑战。 国家对南海航道的依赖性越来越强,而南海周边国家在不断加强现代化的海空力量,这直接威胁到中国南海海洋军事安全。 四、中国在南海争端中的积极作为 在南海争端中,中国历来主张“搁置争议、共同开发”,这是“韬光养晦、有所作为”的体现。 客观地讲,对于一个国家而言,在某个阶段奉行“韬光养晦”策略,不失为一种明智之举。 然而,树欲静而风不止,南海周边其他国家既不“韬光”也不“养晦”,且行动上的“率先开发”。 这种现状倒逼着中国必须要对南海策略乃至战略进行重理。如果只是着眼于南海的维稳大局而一味强调忍让,不仅严重影响到我国进入南海、开发南海的进程,而且也会给后人留下更大的历史隐患和主权争议。与其让南海周边国家“任其所为”,不如我国“积极作为”予以反制。 处理南海问题需做到以下几点 通过多种方式和多种途径持续性地宣示南海主权 敦促南海周边国家共同遵守《南海各方行为宣言》 尽早制订“南海大开发”战略,实质性进入南海海域进行“屯海” 构筑“环南海经济圈”,建设“南海海洋救助基地” 要加强大陆与台湾在南海的合作力度 通过立法确认主权,积极做好维护主权的准备 在南海争端中,中国仍然需要从战略高度释放政治善意、作出友好举动、展现和平姿态。 不能委曲求全来“软招”, 不能好勇斗狠使“硬招”, 要审时度势用“和招”。 但是,当我国的重要利益受到严重侵害,所有“和招”均失效的情况下,中国该“出手”时就要“出手”,既不忘战,也不好战,更不畏战。 * 1 2 3 1 南海争端冲突不断
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